19章扩展内容中国式管理研究汇编.ppt

* 二、变革和创新的基本方面 （二）由“社会化组织”到“职能化组织” 社会化组织 职能化组织 首先是组织的基本结构、形式和相关规范是依照该组织技术和业务内在的逻辑和规定性形成的。 企业要遵从财产的逻辑和生产经营过程业务技术以及市场竞争的规则； 学校要遵从教育的规律性； 医疗机构要以医学及相关学科科学为基本价值。 其次，要充分高扬技术理性、功能理性的价值，或者说，要尊重技术、尊重科学、尊重规律性。不是技术至上，科学万能，走到另一个极端，但也绝不是道德决定一切，政治决定一切，置基本的事实和道理于不顾。 在技术理性、功能理性的价值得到尊崇的前提下做价值判断，技术理性、功能理性本身应成为管理价值选择的重要组成部分。 * 二、变革和创新的基本方面 （三）权威中心由“人”到制度 马克斯·韦伯著名的“理想的行政组织”： 组织管理过程中依赖的基本权威将由个人转向“法理”，以理性的、正式化的制度规范为权威中心实施管理，以科学确定的、“法定的”制度规范为组织协作行为的基本约束机制。 在韦伯看来，只有传统的和法理的权威 关系，才足够为管理结构的长期稳定提供基础。 “Quote” * 二、变革和创新的基本方面 （三）权威中心由“人”到制度 发达国家近一个世纪以来的组织演变已经从实践上证明了这一点。不管是企业组织的“现代企业制度”，还是事业组织中的专业权威结构，抑或政府组织的种种形式，都已实现了权威核心由人向制度的转化 由于种种原因，中国社会发展状况一直呈现高度不平衡，与此相应的组织管理方式形成一种传统管理与现代官僚制的奇特混合。在很多组织，传统势力，家长制仍然在控制着官僚制。比如，一些现代化的大型企业，本该有着科层制的运作基础，却仍是传统家族化管理的天下。 当社会从农耕文明迈进工业文明，并且有了选择自由，家长制泛滥就是一种倒退或者反动。家长制实质上是一种马克思所说“使人不成其为人的制度”。 * 二、变革和创新的基本方面 （四）管理由“政治过程”到“技术过程” 以人的权威为核心的管理，其过程必然表现为政治过程 组织的正式结构是一套按照传统观念确立下来的制度化了的职位、等级系列； 非正式结构是以成员利益、立场、观念为基础形成的不同团伙和势力。 两种结构相互缠绕，相互渗透。组织成员依照正式结构中身份、等级、资格和非正式结构中势力团伙归属而角色化。 组织内部管理政治过程的具体体现： 一方面表现为掌握了控制权的利益集团努力控制、支配其他力量，协调不同利益集团关系，巩固主导、支配地位 另一方面表现为成员沿着权力阶梯，围绕势力格局，拉帮结派，追逐权力。即使有技术的、行业或职业的过程也往往被赋予政治色彩和价值意义。 政治过程 技术过程 转变的实质 * 二、变革和创新的基本方面 （四）管理由“政治过程”到“技术过程” 所谓“技术过程”，即在管理的技术层面按照技术规范和程序办事，管理层面按照战略管理、市场营销管理、企业与市场、与政府、与环境关系的科学原理和法则实施和展开。职业角色、技术标准、业务流程、制度规范、业绩、效率、效用等成为管理中主要的手段和工具，形式化理性体系成为管理的基本框架，效率和效用成为衡量和评价管理的标准 政治过程 技术过程 转变的实质 * 二、变革和创新的基本方面 （四）管理由“政治过程”到“技术过程” 管理过程由“政治过程”而“技术过程”不是技术过程取代或消灭政治过程，有人的地方必然有政治过程。是强调为了创造更高的效率和更多的效用，实现发展和现代化的目标，管理的逻辑和伦理应该给效率和效用更高的地位；在主要追求经济发展的阶段，甚至应该给效率和效用以最高价值地位。 政治过程 技术过程 转变的 实质 * 二、变革和创新的基本方面 （五）管理规范由“道德控制”到形式化制度约束 道德是个体对社会在行为上的承诺和规范。 “承诺”强调道德行为是个体自觉意识到的活动，有认识——判断的认识过程起支配作用。“规范”强调道德行为是一种对个体自然行为强制约束的行为。道德在个体心理上展现为有意志力的活动。 两千多年来中华管理以道德管理为主要手段。表面上，制度、“法”居主导地位，实质上“礼”渗入“法”中，成为“法”的基础。“法”由此而演变为道德法、伦理法。这样，形式化制度规范丧失了无差别性和严肃性。“善恶”比“是非”更重要；伦常比利害更重要；情义比讲理更要紧；教化比刑罚更 要紧；灵活性有余而规范严肃性、形式性不足；这就是道德化 管理的真实写照。 道德化管理不仅弱化、销蚀了传统管理中的制度规范，而且 成为现代化过程中吸收、采用现代管理科学方法的严重阻碍。 * 二、变革和创新的基本方面 （六）由“维持生存型”管理 到“功利目标型”管理 以协调、和谐