预算会计实务教学课件作者第四版刘有宝电子教案10课件.pptVIP

* * * * 第十章　行政单位预算编制　　 制作人：邓晓新 陈新宇 高等教育出版社 出版 第十章　行政单位预算编制　　 制作人：邓晓新 陈新宇 高等教育出版社 出版 第一节　行政单位预算编制概述　　 第二节　行政单位预算编制的内容、步骤及方法 　　 第三节　行政单位基本支出预算编制 　　 学习目标　　 第四节　行政单位项目支出预算编制 　　 第五节　政府部门预算审批 　 行政单位预算编制已经成为行政单位会计人员重要的工作任务之一。目此，行政单位会计人员，必颖7解和掌握单位预算编制的基本^容和基本万法：本章王要介绍绍政府部门预算编制的特点、范围、原则、内容，基本支出预算编制、项目支出预算编制万法以及政府部门]预算的审批等内容：通过本章学日，要求李敖单位基本支出预算和项目支出预算编制内容，掌握行政单位预算编制的特点、范围、基本原则和基本万法。 　　 政府部门预算是由政府各部门编制的反映部门所有收入和支出的预算，是经财政部门审核、政府决策后，报立法机关审议批准的预算。　　 第一节　行政单位预算编制概述　　 一、政府部门预算的含义　 政府部门预算的特点 （一）明确预算编制范围，预算综合性增强 （二）预算编制时间提前 （三）一个政府部门一本预算 （四）预算准确性提高 （五）健全预算管理机制 （六）及时批复预算 （七）建立部门预算预备费制度 （八）提现纳税人与决策者分离 　　部门活动的开展提供了相应的资金保障。政府部门收入预算主要包括政府提供的公共财政资金、履行政府职能的各种收费、部门国有资产（源）有偿使用收入、政府部门的各项服务性收入等。　 二、政府部门收入预算范围　　 第一节　行政单位预算编制概述　　 三、政府部门支出预算范围　　 政府部门预算支出的范围 （四）收入分配调节领域 （三）经济事务和公共投资领域 （一）一般公共服务和公共安全领域　　　　 （二）社会事业发展领域　　　 第一节　行政单位预算编制概述　　 四、政府部门预算编制原则　　 真实性原则 合法性原则 完整性原则 科学性原则 重要性原则 稳妥性原则 绩效性原则 透明性原则 第一节　行政单位预算编制概述　　 第二节 行政单位预算编制的内容、步骤及方法　　 　　 政府部门预算要全面反映部门所有收支活动。政府部门预算的编制内容，从资金类型看，包括预算收支、社会保险基金收支、非税收支、债务收支、政府间转移资金，具体是指部门及所属单位取得的财政拨款、行政事业单位取得的非税资金、服务性收支、其他收支等；从机构层次看，包括部门本级预算收支和所属单位的预算收支；从资金管理看，包括日常维持性的基本支出预算和事业发展性的项目支出预算；既包括财政预算拨款收支计划，也包括政府部门非税收支计划和部门其他收支计划。 一、政府部门预算编制原则　　 二、政府部门预算编制的步骤　　 　　在政府部门预算编制的过程中，必须采用自上而下，从宏观到微观的方式。 具体地讲，政府部门预算编制步骤如下： ①起草政府部门预算编制的通知，明确政府部门预算编制的指导思想、原则、程序和时间要求； ②明确规定各部门支出上限； ③由各部门根据给定的支出上限和预算指导方针编制本部门的预算草案； ④各部门和财政部门就预算事宜进行协商； ⑤由政府最终确定政府部门预算草案； ⑥将政府部门预算草案提交人民代表大会审议。 如果条件成熟，还应该考虑编制政府部门中期（3—5年期）预算。 第二节 行政单位预算编制的内容、步骤及方法　　 三、政府部门预算编制的方法　　 政府部门预算过程应该采取“自上而下”或“二上二下”的方法。 第二节 行政单位预算编制的内容、步骤及方法　　 一、基本支出预算编制原则　　 第三节 行政单位基本支出预算编制　　 　　基本支出预算是行政单位为保障其机构正常运转和完成其日常工作任务所必须的支出，包括人员工资福利支出预算、商品和服务支出预算、对个人和家庭的补助预算。 （1）综合预算原则 （2）优先保障原则 （3）定员定额管理原则 二、基本支出预算构成　　 第三节 行政单位基本支出预算编制　　 （一）人员工资福利支出预算 （二）商品和服务支出预算 （三）对个人和家庭的补助预算 三、基本支出预算编制方法　　 第三节 行政单位基本支出预算编制　　 政府部门编制和提交政府部门基本支出预算，应准备地反映本级政府财政供养人员的规模、人员的结构状况、人员耗用资财的情况。 一、项目支出预算的内容　　 第四节 行政单位项目支出预算编制　　 政府部门资本性项目支出预算主要是列入部门预算中用于购置固定资产、战略性和应急性 储备、无形资产。以及购建基础设施、大型修缮和财政支持