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创业教育的基本属性：教育管理学视角的诠释 王中 摘要：从教育管理学视角，用教育管理的要素梳理创业教育的基本属性，有利于创业教育的科学决策与有效实施，从而较好地发挥创业教育的功能，切实满足学生多元发展的需求，使学生真正对职业教育产生价值认同和归属感。 关键词：职业教育；教育管理；创业教育；基本属性 作者简介： 创业教育的基本属性是指创业教育所具有的特点和性质。研究创业教育的基本属性对职业院校实施创业教育具有重要作用，近年来，职业院校通过教育管理创新，逐步将创业教育纳入教育管理体系，已取得一些实质性进展，比如：为满足学生学习创业知识的愿望开设创业课程、定期举办深受学生欢迎的售卖体验活动、开办学生创业园、举办创业大赛等，一批学生通过创业教育提升了就业竞争能力，增强了学生对职业教育的价值认同和归属感。但是，理念不清晰、措施不到位、发展不平衡仍然困扰着教育管理的实践，美国著名管理学家孔茨认为，在人类活动中，也许再没有比管理更重要的领域。(((因此，从教育管理学的角度梳理创业教育的基本属性，帮助教育管理者（包括教育行政部门）形成较为清晰的认识，将更有助创业教育深入持久有效开展。 一、创业教育基本属性的价值分析 职业院校创业教育要实现可持续发展，需要明晰以下问题：职业院校开展创业教育的目的是什么？为什么有的学校创业教育的效果不佳？我们能给学生提供什么的创业教育？上述问题如果基于不同的角度进行探讨，可能得到不同答案，而从教育管理学角度进行梳理，则有利于达成教育管理的目标，实现教育管理的价值追求。 （一）教育管理理念提升的需求 教育管理者的理念往往决定着教育事业发展的优劣。笔者在访谈中发现，一些职业院校的领导和教师认为，职业教育的培养目标和就业形势决定了职业院校不需要创业教育。他们认为，职业教育主要任务就是培养具有一定专业技能的高素质劳动者。不可否认，职业院校的人才培养目标主要关注技术技能型人才的培养，着力提升学生的职业技能以及在产业转型升级过程中对岗位的适应能力。但是开展创业教育与此并不矛盾，创业教育的基本属性揭示，创业教育能够帮助学生提升创业意识，通过了解企业运作、商业机会、行业前景，从而有效增强学生对职业岗位的调适能力，帮助学生实现职业生涯的最佳发展。因此，教育管理者应当意识到，开展创业教育不是额外负担，而是职业教育内涵完善、质量提升的迫切需求。 （二）实现教育管理目标的依据 全面发展是受教育者价值之核心，教育管理应导向这一目标，促进受教育者的全面发展。但在实践中，以“片面发展”为管理目标的现象在相当范围内普遍存在。(((职业院校学生发展的总体目标是明确的，但是具体目标的实现需要教育管理行为与具体教育内容的有机结合，管理必须有明确具体的对象。在明晰创业教育的基本属性的前提下，首先，要明确创业教育是职业院校人才培养不可或缺的一部分。创业教育以普遍提升学生的创业素质和就业竞争能力、促进学生全面发展为目标，而不是走向另一个极端，认为开展创业教育就是培养若干小老板、解决就业难题。其次，将创业教育纳入教育管理制度设计。通过具体教育管理行为（修订教学计划，在课时安排、资源配置和经费上向创业教育作出合理的倾斜，使一部分德育课教师或专业教师愿意钻研和担任创业教育的教学工作），着力加大创业课程实施推进力度，才能真正让更多学生因全面发展的措施落实而受益。 （三）有限资源有效配置的追求 由于资源条件等原因极大地制约着创业教育的持久与深入开展，导致不同地区、不同学校创业教育的教学水平与受益人数存在着较大的差距，创业教育可谓是在争议、甚至质疑中艰难前行。客观上说，因为所有的努力并不都是基于正确认识和价值判断，难免会有不当的方法和措施，的确需要反思和批判，而且目前的研究成果尚不能完全解答、回应所有的争议和质疑。有学者呼吁构建完善的创业教育体系，特别是通过加大投入、加强教材开发和创业教育师资队伍建设等措施来增加创业教育的资源，这种愿望是好的，但往往与学校实际配置的有限资源存在较大的差距，而这些问题也不是单纯加大投入就能立即解决的。笔者认为，坚持包括师资在内的资源开发与合理利用是职业院校创业教育未来可持续实施的重要原则。 二、创业教育基本属性的具体内涵 杨益彬根据创业、创业教育的特点，提出了创业教育的发展性、层次性、实践性、开放性、融合性和多样性等属性。(((这些属性中发展性、多样性体现了教育管理理念的变革，而实践性、融合性往往集中在创业教育的微观层面。如果我们把教育管理活动作为一个由相应要素构成的系统，那么它们都有这样几个基本要素，即教育管理主体、目标、方式、客体和结果等五大要素。这五大要素构成一个整体，作为一个要素系统，是相当稳定的，在任何教育管理活动中缺一不可。(((笔者结合前人研究成果，根据教育管理的五大要素，将创业教育的基本属性归纳为创新性、多元性、开放性