法律与生活讲授纲要-行动学习平台.doc

【法律與生活講授綱要】 第一章：緒論 【法律是一種社會規範】 A、社會關係的複雜化：各種糾紛頻仍。 B、社會問題頻繁：食品衛生、消費者權益、交通事故、環污問題、醫療 糾紛、婚姻問題、家暴問題、財產糾紛。 C、共同規範之必要性：以公平正義，規範社會萬象，消極的定紛止爭， 積極保障人民權益。 D、社會規範與法制之源起：絕對（放任、沒有限制）自由 ＞ 叢林法則 ＞ 社會失序 ＞ 社會無法生存發展 ＞ 制定規範。 一、法律的意義 （一）法律的實質意義（林紀東教授） 1、法律為社會生活的規範： （1）道德：四維八德。 （2）宗教：原罪、輪迴、地獄、因果。 （3）禮儀：禮教儀典。 （4）風俗習慣：人之習慣，日久而成規矩，（例如結婚戒指）。 （5）法律：上述（1）＞（4）之藩籬逐漸被衝破，須以法律之強制 性規範明辨權利與義務。 2、法律以正義為其存在的基礎：亞里斯多德區分正義之內涵為： （1）平均的正義：基於平等地位凡人均享有法律上機會均等之待 遇，即法律之前人人平等原則，「王子犯法與庶民同罪」。 （2）分配的正義：法律應配合人之才能、人格、勤惰與經驗之秉賦 上之差異，給予不同之處置。如量能課稅之「累進稅率」。 3、法律以國家強制力做為施行的手段：父母有撫養子女之義務，如未 盡撫養之責屬「當為而不為」，子女依法得請求其撫養。 （二）法律的形式意義 1、狹義的法律：程序上立法院通過 ＞ 總統公布。 2、廣義的法律：除上述外還包括憲法、命令（法規命令、 職權命令）。 二、法律之效力 （一）時的效力 1、法律效力之始期 （1）同時施行主義：自公布或發布之日起算至第三日起發生效力者 （如：28日公布，31日生效）。 （2）異時施行主義：法規特定有施行日期，或以命令特定實施日期 者，自該特定日起生效。（例如：優生保健法：73-07-09公布， 明定74-01-01施行）。 2、法律效力之終期 （1）公布廢止：公布之日起算至第三日。 （2）當然廢止：法律規定有期限者，期滿當然廢止。 （二）地的效力：對本國領域（領土、領空、領海）內之人民，無論其為本 國人或外國人，皆可適用。 （三）人的效力： 1、屬人主義：法律對於本國人民（有本國籍者），不論居住本國或外 國，均應受本國法律之支配，是為「屬人主義」。 【例外】：我國總統因具有特殊身分，故除內亂或外患罪之外， 非經罷免或解職，不受刑事上之訴究，元首之「刑事豁免權」。 2、屬地主義：居住在本國內之外國人，亦應受本國法律之支配，稱「屬 地主義」。【例外】：外國元首、使節隨員，不受駐在國法律約束。 【我國之法律體系】 一、法律之行成： （一）提案：立法委員、行政院、考試院、監察院、司法院皆有提案權。 （二）審查：（立法院）院會作廣泛的原則性討論 ＞ 認為可以成立 ＞ 依性 質交付相關委員會審查。 （三）讀會 1、第一讀：主席宣付朗讀 ＞ 交有關委員會審查 ＞ 表決通過，得逕 付二讀。 2、第二讀：朗讀議案 ＞ 依次逐條討論 ＞ 就審查意見或原案要旨， 廣泛討論。 3、第三讀：除發現議案內容互相牴觸，或與憲法及其他法律牴觸外， 只得為文字之修正，第三讀會時，主席應將議案提付表決， 或徵得出席委員同意後定期表決。表決以出席代表過半數 同意行之，可否同數時，取決於主席。 （四）總統公布 1、完成法之制定程序：法案經提案、審查、讀會三步驟之後即完成法 之制定程序