03社保及案.doc

中国人民大学2003年研究生入学考试试题 专业：社会保障 考试科目：社会保障学 考题编号：319 一、名词解释（每题5分，共30分） 1．社会保障 2．帕累托最优 3．公积金 4．现收现付制 5．慈善事业 6．福利国家 一． 简答题（每题10分，共50分） 1．试述社会保障发展经历了哪些阶段？ 2．中国的社会保障体系包括哪些内容？ 3．比较社会保障不同模式之间的异同。 4．对社会保障制度影响重大的理论流派有哪些？这些理论流派有何影响？ 5．建设社会保障制度的基本原则有哪些？ 二． 论述题（每题20分，共40分） 1．试论社会保障制度发展的影响因素。 2．试论社会保障与经济发展的关系。 三． 分析题（本题30分） 1．分析中国社会保障制度的发展趋势  参考答案 中国人民大学2003年研究生入学考试试题 专业：社会保障 考试科目：社会保障学 试题编号：319 一．名词解释（每题5分，共30分） 1．社会保障：指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的一种社会安全制度。社会保障是一个庞大的体系，主要由社会救济、社会保险、社会福利、社会优抚和社会救助等方面组成。 社会保障对经济发展、社会进步有着十分重要的作用。第一，维护和提高劳动者的素质，使劳动者解除后顾之忧，并为劳动者及其子女接受教育和职业培训提供必要的物质条件，不断提高劳动技能和科学文化水平。第二，调节社会经济关系。通过向社会筹集保障基金，分配给维持基本生活有困难的人们，在一定程度上缩小了贫富差别，调整了经济关系。第三，维护社会安定。社会成员通过社会保障体系获得基本生活保障，消除了这方面可能产生的不安定因素。第四，当前，改革和完善社会保障制度是促进经济体制改革，转换国有企业经营机制，建立社会主义市场经济体制的需要。 2．帕累托最优：指福利经济学中资源配置的最优状态或有效状态。在资源配置中，如果在不减少一些人的福利的情况下可以增加另一些人的福利，那么这种资源配置是可以进一步改进的，因此被视为无效率配置；如果不减少一些人的福利就不能增加另一些人的福利，这种资源配置就是帕累托最优配置。这个理论是由意大利经济学家帕累托在20世纪初发展起来的，故以其名字命名。帕累托最优配置包括消费晶的帕累托最优配置、生产要素的帕累托最优配置、消费品和生产要素的帕累托最优配置。 根据帕累托最优概念，在下面两种情形下调整资源的配置可以增进社会福利：一是使得每个社会成员的境况变好；二是在没有使任何一个社会成员境况变坏的前提下使至少一个社会成员的境况变好。 3．公积金：指与福利国家模式下和传统社会保险型保障模式下的社会保障基金有着巨大区别的另一种社会保障基金，它产生于新加坡等国家创造的公积金制度。公积金有以下四个特色：（1）它是以雇主与雇员自己为责任主体，通过立法强制雇主与雇员参加公积金制度，并按照规定缴纳的；（2）政府在收缴公积金过程中只充当一般监督，而由官方性质的中央公积金局负责管理公积金；（3）公积金的征缴是采取的完全积累模式，即雇主与雇员缴纳的公积金全部存入受保人的个人账户，逐年积累下来，到受保人退休时再行给付并用于养老等方面的开支；（4）无互济性。即受保人之间﹑雇主之间﹑政府与国民之间缺乏社会保险制度所具有的互济性，每个劳动者均有自己的公积金账户并适用于本人。公积金的用途可由养老扩展到医疗﹑住房开支等。 4．现收现付制：指不考虑资金储备，只从当年或近二 ﹑三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税）的一种社会保险基金筹集方式。社会保险基金的筹集模式有三种，它们分别是：现收现付制﹑部分积累制和完全积累制。现收现付制的特点是以支定收，实行初期因支出规模小而费（税）较低，以后则会随着支出规模的不断扩大而提高，实质上体现着养老保险的代际转移。与其他两种模式相比，它的优点是以支定收，只需考虑短期资金平衡，不必承担长期风险。在经济发展和整体经济水平提高时，可以相应地提高社会保险待遇水平，以实现对经济发展成果的共享。其缺点是，当人口年龄结构和劳动力的年龄结构发生变化或者经济发生动荡时，由于没有长期积累，会增加现有人口和劳动力的负担。 5．慈善事业：指建立在社会捐献基础之上的民营社会化保障事业。首先，捐款为慈善事业的立身之本，没有捐献便没有慈善事业，而没有关爱之心也不会有无偿捐献的动机与热情。其次，慈善事业是民营事业，虽然封建时代有过官办慈善事业，但现代社会政府对国民的保障作为其应当承担的责任与义务，早已被各国法律制度所规范，并得以强制推行，从而对政府举办的各种福利保障事业便不可能再称之为慈善事业。其三，慈善事业是社会