美国休闲渔业现状.pdfVIP

黄 国 你 闻 渔 业 现 状 陈思行 (中国水产科学研究院东海水产研究所，上海 200090) 一 、 休闲渔业的概念 休闲渔业 (Leisure fisheries)是指人们劳逸结 合的渔业方式。它自20世纪60年代开始，在一些经 济较为发达的沿海国家和地区迅速崛起，并随着时代 的发展，从休闲、娱乐、健身逐渐发展到旅游、观光、 餐饮行业与渔业的有机结合，实现渔业第一产业与第 三产业的结合，既可充实渔业的内容、扩大渔业发展 空间，更能为渔民、渔业创造更大的社会、生态和经 济效益。中国台湾省经济学家江荣吉教授给休闲渔业 概况了这样一个定义：“休闲渔业就是利用渔村设备、 渔村空间、渔业生产的场地、渔法渔具、渔业产品、 渔业经营活动、自然生物、渔业自然环境及渔村人文 资源，经过规划设计，以发挥渔业于渔村休闲旅游 上的功能，增进国人对渔村与渔业之体验，提升旅游 品质，并提高渔民收益，促进渔村发展。”换句话来说， 休闲渔业就是利用人们的休闲时间、空间来充实渔业 的内容和发展空间的产业。这种定义在中国大陆得到 普遍认可，现已成为当前国内各地渔业旅游发展的代 名词。 然而，美国休闲渔业的含义相对狭窄，只包括以 娱乐或健身为目的渔业行为，含陆上或水上运动垂钓、 休闲采集、家庭娱乐，以别于商业捕鱼行为，但并不 包括渔村风情旅游的内容，因此这种渔业行为在美国 和西方国家一般被称为娱乐渔业 (Recreational fisheries) 或运动渔业 (Sport fishing)。 二、休闲渔业的重要性 美国的渔业分为商业渔业和休闲渔业两大类，而 淡水渔业主要为休闲渔业服务。在商业渔业上比较注 重经济效益，而在休闲渔业上既注重经济效益，又注 重社会效益。 美国的水域资源得天独厚，东临大西洋，西滨太 平洋，海岸线长 22 680 km。内陆水系密布并有众多的 湖泊水库。由于美国商业渔业的生产成本高，经济效 益并不高。休闲渔业却不然，不仅十分发达，而且联 邦政府和州政府也特别重视，它在美国经济中占有重要 地位，已成为现代渔业的支柱产业。据资料显示，美 国每年约有 3520万成年 (16岁以上)钓客，在休闲 渔业上的花费达378亿美元。若把休闲渔业当成一个 企业来说其创造的收入足以在美国 《财富》杂志500 强企业排行榜中排名第 13位，其收入甚至比一些全球 闻名的大企业，如德士古石油公司 (Texaco)和杜邦 化学公司 (Dupont)还高。 1996年经济学家帮助美国休闲渔业协会 (ASA) 作了一次调查并根据调查结果推断出美国每年休闲渔 业的消费所产生的影响：对全社会的直接和间接经济 总效益为1084亿美元；给全国各地提供了120万个工 作机会，占美国各部门总劳动力供给量的1％以上；创 造了总计283亿美元的总消费；增加了24亿美元的州 政府税收，约占全年州政府税收的1％；为联邦政府贡 献了31亿美元的税收，约占联邦农业税收的三分之一。 据2001年美国内务部鱼类和野生动物管理局 (FWS) 对休闲渔业调查表明，参与休闲渔业活动的人，虽然 数量比1996年减少了3．4％，但支出却增加了14％；其 对全社会的直接或间接经济总效益达到1 160亿美元； 给全国各地创造了106．8万个工作机会；创造了415 亿美元的总消费；实现了联邦和地方税收 73亿美元， 具体见表 1。 表 1 美国休闲渔业的经济影响比较 项 目 1991钲 1996钲 2001钲 消费金额 276亿美元 377亿美元 415亿美元 总体经济影响 798亿美元 1084亿美元 l16亿美元 工资收入 220亿美元 282亿美元 工作机会 92．46万 121．0美元 106．8万 州营业税 1．2亿美元 19亿美元 州所得税 2．611亿美元 4．506亿美元 73亿美元 联邦所得税 24亿美元 30亿美元 维普资讯 三、休闲渔业的发展概况 美国休闲渔业的发展历史久远，早在 19世纪初， 美国大西洋沿岸地区就出现了以垂钓俱乐部为主的、 有别于商业渔业行为的垂钓组织，以会员和家庭的形 式在湖泊、河流或近海海域中开展放松身心、休闲度 假的娱乐垂钓活动。2O世纪初，美国休闲渔业的形式 单一，主要是一些当地的垂钓爱好者或垂钓俱乐部组 织的娱乐活动。到了50年代，随着经济的飞速发展， 居民生活富裕了，劳动周时缩短，休闲时间延长，而 且在休假日一般不会呆在家里，外出旅游或到郊外度 假成为热潮。用于休闲娱乐目的的私家船艇大量涌现， 为美国休闲渔业的高速发展奠定了基础。据估计，美 国全国专供游钓的游艇 (船)，在1983年为1100万艘， 现在已达 1800万艘，年收入达380亿美元，而私家船 艇拥有量为 1700万艘，大部分都不同程度参与了水上 垂钓等休闲渔业