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美国西部开发中的人口迁移与 城镇化及其借鉴 辜胜阻徐进郑凌云 【提要】美国西部开发的历史．也是一个人口不断向西迁移的历史。西部形成了大量 的城市，建立了自己的特色产业，人口流动在美国西部开发中起到了重要的促进作用。美 国西部开发中的人口西进运动和城镇化值得中国西部开发借鉴。在中国西部开发中，要调 整西部城镇发展的畸形结构，实施以大都市的扩展和县城的提升为核心的二元城镇化发 展墁略。 【作者】辜胜阻 武汉大学战略管理研究院院长、教授； 徐 进 武汉大学，博士 研究生； 郑凌云 武汉大学，硕士研究生。 翻2， A 2l世纪西部将成为中国经济腾飞的又一个热点，中国政府将采取有力措施，有针对性、有步骤 地使西部地区尽快富强起来，缩小东西部差距，促进地区经济合理布局和协调发展，最终实现共同 富裕。历史上，美国对其西部的开发在世界各国的边疆开发中最为经典。1776年美国独立时，它只 占据大西洋沿岸地区面积约为49万平方英里的土地。美国通过100多年不断向西的拓殖运动．领 土面积不断扩大，到19世纪末，已经实现美国人口中心、农业中心、工业中心的西移，1895年其工 业总产值已跃居世界首位。美国西部开发的历史，也是人口不断向西迁移的历史。人口西进使西部 形成了大量的城市，建立了自己的特色产业。19世纪的西进运动推动了美国人口城镇化和劳动力 非农化进程。在西进运动的带动下，人口城镇化率由1810年的7“上升为1920年的51％，劳动力 的非农化率到1920年达到73％，人口城镇化率与劳动力非农化率的差距逐步缩小。 一、美国西部开发中人口迁移与城镇化的特点 (一)领土扩张是“西进运动”的基石 美国西部泛指从阿巴拉契亚山地到太平洋沿岸之间广阔的地区。美国的西部开发又称为“西进 运动”，大约持续了一个多世纪。它是一种大规模的经济开发和社会迁移运动。美国的西部开发史， 实际上就是美国人在荒原上建立国家的一部经济发展史。美国“西进运动”是一个领土扩张过程和 人口西进过程。1803～1867年，美国通过各种手段先后把路易斯安那、西佛罗里达、得克萨斯、俄勒 冈和阿拉斯加地区纳入自己的版图。这样，在短短的几十年内，美国领土面积从230万平方公里迅 速增加到930万平方公里。领土扩张需要大量的劳动力西移。推动西进运动的主要三种社会力量 是：土地投机者、人数众多的穷苦人和种植园奴隶主(李其荣，2000)。另外，参与中西部开发的人大 多数是中下层劳动者，有限的财力和物力使他们难以支付长途跋涉和大规模开发所需要的经费与 开支，因而往往采取开拓一处，前进一处的开发方式(高国力，2000)。1790年在阿巴拉契亚山脉以 西的人口仅占3％，到1860年巳达49％。人口不断西迁改变了美国经济地理的分布。国外移民也 满足了美国西进运动大量劳动力的需求。1864年美国成立移民局，采取预借路费、降低运费、优惠 ·27· 万方数据 中国人口科学2002年第l朝 贷款、来去自由、免予征兵和给予国外移民以公民权等措施，以鼓励国外移民。1815～1929年，流人 类国的移民共有3 800多万(林广、张鸿雁，2000年)。在美国鼓励自由移民时期，西、北欧移民构成 r移民的主体。这批移民中的工人成了美国进行第一次产业革命和第二次产业革命的重要技术力 量，他们把先进的技术源源不断地带到美国，形成了一种自然的、不花任何代价的技术引进(许国 林，19981。 (--1农业发展是“西进运动”的基础 美国的“西进运动”是在三角区域经济结构的基础上进行的。东北部以新英格兰地区为核心的 经济地带是美国资本主义的摇篮。而以弗吉尼亚为代表的南部殖民地则主要以“土地授予”制度为 基础，为种植园奴隶制度发展准备了温床；到了西部边疆开发时期，则主要以“公地政策”为主。正是 这个金三角经济构架成为美国西进运动经济模式的重要支柱。西部开发主要是在农业社会基础上 从三个行业兴起。一是俄亥俄河和密西西比河以北的“小麦王国”推动了中西部的开发。二是密西 薅比河下游地区的“棉花王国”推动了密西西比河下游的开发。三是以得克萨斯为中心的“畜牧王 国”带动了西部大草原的开拓。这三大“王国”的产生标志着美国农业帝国的兴起(陈占彪，1997)。美 国通过西部农业开发建立了雄厚的粮食和物资基础。在西进运动初期，农牧业是西部地区提供就业 机会最大的产业部门。而农业的现代化又为农业劳动力的非农化打下了良好的基础。农牧业是西 部地区投资水平最高的产业部门。在19世纪80年代初期，牧牛人的利润率约为20％～30％。1800 ～1860年美国农业生产总值增加了5倍以上。同期，畜牧业在农业总产值中的比重都占60％左右。 1820年，农产品出口占美国出口总数的83％，半个世纪后仍然占到81％。农业技术发明大大提高 了农业劳动生产率，推动了人口的城镇化和