村镇融资担项保目建议.docVIP

关于组建**果业集团村镇融资担保有限公司的 项目建议书?（草案）? 一、背景 根据党的十七届五中、六中全会提出的加快推进农业现代化，促进“三化”同步发展，要把坚持走中国特色农业现代化道路作为发展方向，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业；把保障主要农产品有效供给和促进农民增加收入作为是“十二五”时期的一项重大任务。把改革创新农业农村经营体制机制作为促进农业现代化的强大动力，促进公共资源在城乡之间均衡配置精神。为了打造**果农融资服务平台,缓解我省果农发展融资难问题，扶持**省内中小果农发展，促进地方经济繁荣，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》（国办发〔2009〕7号）、《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会等七部委2010年第3号令）等有关法律法规的规定，经**省咸阳市果业集团有限公司发起，由鱼光英、???? 、???? 、? 、等人响应，共同组建**省果业集团村镇融资担保有限公司，特制定本方案。 一、有关政策依据： 根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会等7部委2010年3号令）、《**省融资性担保公司管理暂行办法》（陕政办发〔2010〕95号）等法律规定及2006年l2月20日，为解决部分农村地区“金融真空”和农村金融服务不足等问题，人民银行、银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，调整和放宽了农村地区银行业和融资担保金融机构准入门槛。（中央已在全国四川、河南、云南、吉林4省进行村镇银行试点，目前已设立了148家村镇银行），为村镇融资担保进入农村金融市场以及合法地位提供了法律依据，通过设立村镇融资担保，有效增加了农村的金融供给，对农村金融发展具有里程碑的意义。?因此村镇融资担保公司机构从本质上，它是独立的企业法人；以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。 “村镇”融资担保服务对象，主要为当地农民、果农、农业和畜牧业经济发展提供金融服务”。 村镇融资担保公司以服务“三农”为己任，开展融资担保服务工作，以个人或家庭为核心的经营类融资担保贷款，其主要的服务对象为广大果农和农村工商个体户、小作坊、小业主。切实解决农村果农专合组织因发展壮大而缺少资金的难题。村镇融资担保有限公司可利用农村产权抵押、果农果园、农场作为反担保措施，为**果农和农业发展专业合作社提供贷款和融资担保，以有效解决**村镇拳头产业发展资金紧缺的问题。 二、、组建**省果业集团村镇融资担保有限公司的指导思想和原则： (一)指导思想 坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动**拳头产业果农产业化发展和社会主义新农村建设，以缓解果农和村镇微小企业发展融资困难为目标，建立健全运作规范、监管有力、服务优化、运行高效、综合配套的荣资担保公司。“?学习优秀融资担保企业，借鉴其成功经验”；“?遵循融资担保市场规律，完善持续发展战略”；“?提前应对市场化竞争，保持核心竞争力”； 坚持为三农发展尽职尽力，为促进地方经济社会发展推波助澜，以实现地区经济超常规、跨越式发展为目标，以改善果农和村镇企业融资环境、培育地方金融机构为内容，以充分发挥融资担保资源、建立健全融资担保体制机制为手段，以扶持、服务果农和村镇小企业发展为宗旨，壮大地区村镇小企业规模，实现股东利益最大化和社会效益最大化为目的，实现“平等互利，合作共赢，稳健经营，持续发展”。 (二)运作原则 1、政府监管与市场运作相结合原则； 2、支持发展与防范风险相结合原则； 3、开展融资担保与增强信用相结合原则； 4、拓展融资担保与加强投资相结合原则； ５、有序推进与分步实施相结合原则。 三、、组建**省果业集团村镇融资担保公司框架内容 (一)、融资担保公司名称：**省果业集团村镇融资担保有限公司。（简称：**省村镇融资担保公司） (二)、融资担保公司性质：**省果业集团村镇融资担保有限公司系依据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国融资性担保公司管理暂行办法》（国务院2009年3号令）等有关法律法规成立的产权多元化企业法人，按照现代企业制度要求，实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。 (三)、融资担保公司注册资本金：6000万元(一次性注入资本金预计6000万元)。 (四)、融资担保公司注册股本构成： **省果业集团村镇融资担保有限公司资本构成情况： 某某： 2000万元，占总资本33%； 某某： 1000万元，占总资本16.7%； 某某：1000万元，占总资本16.7%； 员工持股：1000万元，占总资本16.7%； 其它社