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河南省国家税务局企业电子申报推行方案 去年11月份以来，省局组织开发了集增值税、消费税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人利息所得税等多税种申报于一体的《河南电子申报纳税服务系统》软件（以下简称电子申报软件）。目前，该软件已经具备推行的条件，为了更好地做好该软件的推行工作，制订本方案。 一、指导思想 以《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则为依据，按照信息一体化原则以及国家税务总局“一网式”运行和“一窗式”管理的精神，充分发挥信息化的优势，进一步完善纳税申报办法，简化纳税人的办税手续，加快纳税申报速度，减少税务人员接收申报的录入操作，缓解办税服务厅排队拥挤现象，降低税收征纳成本，提高办税效率和服务质量，为全面提升我省税收管理信息化水平创造条件。 二、推行目标和推行原则 （一）推行目标。在省局总体方案的指导下，在税收信息一体化建设的框架内，与CTAIS相适应，实现纳税人多元化申报，提高税收管理质量和效率。 （二）推行原则。统一领导，总体规划；积极稳妥，逐步实施；依法应用，效率优先；简便适用，优化服务。 三、组织领导 为加强推行工作的组织领导和统一协调，保证推行工作的顺利进行，省局成立电子申报软件推行工作领导小组。 组长：梁文贤 成员：王少华、翟宏范、杨贵荣、庞明星、魏庆芳、崔洁 领导小组下设办公室，负责具体推行事宜。 主任：张宗豪 副主任：秦应纪、刘剑斌 成员：高勇、李钟瑞、常学华、薛飞、韩鹏、陈涛 各单位要成立相应的组织，确保推行工作协调高效、稳步实施。 四、适用对象和推行方式 这次推行的电子申报软件内容涵盖增值税、消费税、所得税（企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人利息所得税）所有的纳税申报资料，适用对象主要是增值税一般纳税人和小规模企业及其他缴纳消费税、所得税的纳税人。推行的方式有两种：一种是网上申报，一种是软盘申报。 网上申报提供B/S（浏览器/服务器）和C/S（客户端/服务器）两种模式。B/S模式是指纳税人直接登录“河南省国家税务局12366纳税人服务网”（），通过网上提供的输入申报资料软件（在线或离线）填写申报资料，把电子纳税申报数据传送到税务机关，完成纳税申报的一种方式；C/S模式是指纳税人通过客户端电子申报软件，完成申报资料的填写，然后登录河南省国家税务局12366纳税服务网站，把电子纳税申报数据传送到税务机关，完成纳税申报的一种方式。纳税人实行网上申报，需要申请CA安全认证证书。 软盘申报是指纳税人通过客户端电子申报软件，填写申报资料，把纳税申报数据生成到软盘上，然后到主管税务机关办税服务厅进行申报的一种方式。 纳税人自愿选择使用软盘申报方式或网上申报方式进行纳税申报。 五、电子申报的费用问题 实行网上申报的纳税人免费使用河南省国税局提供的电子申报软件，但需要支付一定CA认证费用和通讯费用。CA认证费是河南省数字认证中心按照规定向用户收取的CA认证使用费；通讯费是电信部门按照规定标准向用户收取的占用线路通讯费。 实行软盘申报的纳税人使用的电子申报软件由税务机关免费提供。 如果纳税人认为不能自行完成电子申报，纳税人可以自愿选择技术公司提供有偿服务。软件服务费用由纳税人结合自身情况，根据河南捷创、河南航天金穗、河南亚达三家公司公示的服务承诺和服务收费标准，本着自愿、互利的原则，双方协商确定。 六、推行步骤 这次推行工作分三个步骤进行： 第一阶段为推行准备阶段。 6月23日前完成软件的测试、试点、验收，以及培训教材、工作规程、操作流程的编写，推行方案的制订，推行工作的安排部署和师资培训。具体推行计划、工作规程、操作流程等详见附件。 第二阶段为推行实施阶段。自6月23日开始逐步在全省增值税一般纳税人中完成电子申报的推行工作。包括各地组织机构的建立、实施方案制订、宣传、培训、推行实施等工作。 第三阶段为扩大完善阶段。自2004年8月份开始在全省其他企业全面推行电子申报工作。 七、工作要求 （一）统一思想，提高认识。推行企业电子申报，可以提升税务部门的纳税服务水平，提高申报征收效率和质量；纳税人可以更加便捷地进行申报，便于企业提高会计电算化水平，减轻企业财务人员的劳动强度，给征纳双方都带来较大的便利，将显现出良好的社会公共效益。同时应该看到，软件完善需要一个过程，对软件的要求不能够太理想化，只有在应用中不断完善，在完善中扩大推广。各级国税部门要统一思想，充分认识推行工作的重要意义，以求真务实、与时俱进的态度，积极认真地落实好推行的各项工作。 （二）精心组织，逐步推行。本次推行工作涉及到全省4万多户增值税一般纳税人和7万多户其他企业，各级国税部门务必要引起高度重视，精心组织，加强领导，决不允许任何单位和个人借机向企业搭车收费等现象发生，损害国税部门的形象。同时要结合当地实际，制订切实可行的推行实施