城市吸纳人能力的综合评价与对策.doc

城市吸纳人才能力的综合评价与对策 ——基于熵值法的面板数据分析 南京财经大学 王晓雪、王丽、王景宇 目 录 一、引言 2 （一） 问题概述 2 （二） 问题提出 2 （三） 问题分析 3 （四） 国内外相关理论 6 （五） 人才吸纳能力定义 7 二、模型建立前的准备 7 （一） 若干假设 7 （二） 评价指标选取 7 （三） 数据的来源与预处理 9 三、模型构建与检验 10 （一） 因子分析 10 （二） 主成分分析 12 （三） 基于面板数据的评价方法及结果 15 （四） 模型解释 22 四、结论与建议 23 （一） 一类城市：保持稳健发展，注重配套支撑 23 （二） 二类城市：牢固产业基础，寻求多元发展 23 （三） 三类城市：挖掘城市特色，利用旅游资源 23 （四） 分析方法综合评价 24 参考文献 25 附录1： 26  摘 要 人才是提高城市竞争力的核心要素，城市经济发展与人才发展相辅相成。随着城市化进程的推进，人才转移和人才的流动方向产生了越来越强的趋向性。同时，人才转移与产业转移呈现反向流动趋势，严重影响区域经济的发展。因此，城市人才吸纳能力也逐渐成为决定城市竞争力的重要指标之一。 本文通过因子分析和主成分分析，将较多二级指标归为五类一级指标，减少因子数目；通过制定相应权重，运用熵值法、因子分析中的得分分析，对城市进行得分估计和综合排名；再运用聚类方法，将不同城市归类，寻找城市发展中的共同点，为其他类似城市提出相应的建议。 本文的主要特色是以十个具有代表性的城市为样本，预测整个国家区域间人才吸纳能力。原有的相关研究主要倾向于企业吸纳人才能力的分析，而本文旨在研究区域间人才发展的不均衡，统筹城市间的人才流向，从而推进城市间的和谐发展。本文通过两种评价体系（因子得分体系和熵值法得分体系）进行城市间排名并做出合理化分析，由此对十个样本城市人才吸纳能力进行综合测度。 关键词：人才转移 熵值法 指标体系  一、引言 （一） 问题概述 人才是提高城市竞争力的核心要素之一，城市经济发展与人才发展相辅相成。随着城市化进程的推进，人才转移和人才的流动方向产生了越来越强的趋向性。 人口迁徙能给社会带来巨大的变革，人才的迁徙转移更加明显的影响着地区的经济文化发展，特别是在产业转移的现阶段，人才的转移和产业的转移呈反方向移动——产业向周边城市转移，人才向发达城市靠拢。通过调查显示，越发达地区关键人才跨市流出意愿越低，在排名中显示，上海以18%占据最低位置，其他依次为北京(22%)、成都(25%)、大连(27%)、天津(28%)。以上现象严重影响着我国经济的发展，因此，城市人才吸纳能力也逐渐成为决定城市竞争力的重要指标。关注并研究我国城市人才吸纳能力，有利于各个城市制定符合城市特色的人才吸引战略，为城市经济发展储备人才，奠定基础。 （二） 问题提出 1．提出背景 当今世界呈现出一极多强的局面，一个国家必须有足够的魅力吸引人才、留住人才，才能让他们发挥应有的潜力。通过人才的知识运用，发展国家的经济、科技、文化，从而达到“人才兴国，人才强国”。 同理，城市的发展也离不开人才所作的贡献，而如何吸引人才也是每个发展中的城市需要思考的问题。但随着经济的发展，人才的流向的趋向性越来越明显：大中小城市人才分布的不均匀，区域发展的不平衡，也使地区间人才流向问题逐渐激化。以上情况将会造成大城市人才饱和，中小城市人才缺乏，阻碍了中小城市的经济发展与城市化进程的推进。 2．问题提出 （1） 影响城市吸纳人才的因素涉及诸多方面，该怎样选取相应指标，并通过模型将指标系统化，从而得到全面测度城市人才吸纳能力； （2） 对于已选定的一级、二级指标，怎样设置响应的指标权重，使各项指标精确地反映出其对城市吸纳人才的能力所作出的贡献率； （3） 对于指标分析主要设计哪些方法，以及如何选取、选取那些适当的分析方法； （4） 使用何种方法对评价主体予以分类，进行类别分析并最终提出发展建议及改进方法。 （三） 问题分析 1．城市吸纳人才能力的综合指标体系选取原则 （1） 目的性原则 设计城市吸纳人才能力评价指标体系的目的在于，衡量城市吸纳人才能力的状况，找出吸纳人才能力弱的原因所在，指出改善城市吸纳人才能力的手段和方法，最终增强城市的竞争实力。 （2） 科学性原则 城市吸纳人才能力指标体系应该准确地反映城市吸纳人才能力的实际情况，有利于同一国家不同城市间人才吸纳能力的比较，挖掘城市竞争潜力。 （3） 全面性原则 城市吸纳人才能力的评价应该充分考虑城市显在和潜在的人才吸纳能力。不仅要反映城市吸纳人才能力的“硬”指标，还要考虑一些“软”指标。 （4） 定性与定量结合的原则 对定性指标要明确其含义，并按照某种标准对其赋值，使其