海难救助典型的案例.docxVIP

国家海事主管机关从事的海难救助的报酬问题——对汕头海事局诉中石化粤东石油公司案的法律分析 中国涉外商事海事审判网 发布于： 2008-03-15 12:41:50 摘要 国家海事行政主管机关有权采取强制措施为了避免或者减少海洋环境污染损害而从事海难救助作业。其取得救助效果的，对于受其控制进行救助作业的救助方的权利和补偿，并不受影响，应该有权获得救助报酬。中华人民共和国汕头海事局诉中国石油化工股份有限公司广东粤东石油公司救助合同纠纷案的判决正好印证了这一点。 一、 案情简介 原告中华人民共和国汕头海事局诉被告中国石油化工股份有限公司广东粤东石油公司救助合同纠纷一案，本院于2005年5月19日受理后，依法组成合议庭，于7月7日召集双方当事人进行庭前证据交换，同日公开开庭进行了审理。原告委托代理人周崇宇和被告委托代理人袁雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告汕头海事局诉称：2005年1月26日，“明辉8”轮与“闽海102”轮在南澳岛附近海域发生碰撞，“明辉8”轮1号货油舱左舷破损进水并沉没。事故发生后，被告发函委托原告对“明辉8”轮上货油进行救助，并承诺货物获救后，根据《海商法》以及相关法律法规的规定，支付有关费用。原告接收委托后，组织交通部上海打捞局对“明辉8”轮上的货油进行救助。上海打捞局立即派遣“沪救捞3”轮抽取该轮所载货物。至2005年2月6日完成抽油工作。共抽取货油426立方米，先存放于“鹭岛油306”轮，后寄存于汕头市南澳金萌渔业材料有限公司（下称金萌公司）所属南澳外青山油库，产生救助费用人民币4,324,090元。2005年3月4日，原告发函要求被告在5天内支付上述费用，也不提供担保。由于获救货油为油水混合物，存放时间过长易变质，且保管费用不断增加，为了减少损失，原告依法请求广州海事法院拍卖获救货油。广州海事法院准许原告的请求，于2005年4月19日对426立方米货油进行公开拍卖，成交价为每立方米3,150元。原告认为，本案救助合同关系成立，原告根据被告的委托对“明辉8”轮所载货油进行救助，取得了救助效果，有权获得救助报酬，被告应支付不超过获救货物价值的救助报酬。 原告提交的证据材料有：1、“明辉8”轮与“闽海102”轮的《水上交通事故报告书》；2、原告致交通部上海打捞局《关于委托对“明辉8”轮所载货油救助的函》以及双方签订的《合同书》；3、“沪救捞3”轮船舶证书、救助人员资质证书、航海日志15页；4、上海打捞局引进有关抽油设备的转贷款协议、发票以及救助应急物资器材出、入库单；5、上海打捞局与厦门申鹭船务有限公司（下称申鹭公司）签订的《租船协议》；6、“鹭岛油306”轮船舶证书、航海日志13页、船舱计量记录；7、粤汕海事[2005]31号《关于支付“明辉8”轮货油救助费用的函》以及被告的复函；8、上海打捞局出具的“明辉8”轮货油费用清单、《关于“明辉8”轮沉船剩油抽出工程计收费的函》（以下简称《抽油计费函》）、《救助费计算办法及相关情况的说明》；9、原告与上海打捞局签订的《救助费用结算确定书》等。 被告辩称，一、汕头海事局不是救助方，与本案没有直接的利害关系，不是本案适格原告；二、肇事船方没有履行清污义务，原告依法实施清污、抽取货油、消除污染隐患，是其作为行政主管部门履行法定职责的行为。三、被告没有委托救助，不应承担救助费用。原告清污在前，被告发函在后，发函的目的是最大限度减少损失并提供救助油品储存地，并非委托原告进行救助； 被告在举证期间内提交了以下证据材料：1、汕海事强字[2005]第040001号海事行政强制措施决定书；2、汕海事强字[2005]第040001号海事行政强制告诫书；3、汕海事强字[2005]第040001号海事行政强制执行书；4、汕头海事局简介；5、汕航通字2005004号航行通告；6、被告致原告有关“明辉8”海上事故处理事宜的函等。 经庭审质证，根据双方提交的证据可查明如下事实： 2005年1月，被告向厦门华航石油有限公司（下称华航公司）购买0＃柴油1,000吨，由其自行提取货油并安排运输。1月24日，深圳市海通洋船务公司接受被告的委托，委派武汉黄石市鄂东海运有限公司（下称鄂东公司）所属的“明辉8”轮装载被告所有的0＃柴油980吨，从福建东山港驶往汕头港。1月26日，“明辉8”轮与福建省协通船务企业有限公司所属的“闽海102”轮在南澳岛附近海域发生碰撞，“明辉8”轮1号货油舱破损进水并沉没。 1月27日，原告向“明辉8”轮船舶所有人鄂东公司发出《海事行政强制措施决定书》，要求鄂东公司实施清除污染、抽取货油、消除污染隐患的行政强制措施。1月29日，原告向鄂东公司发出《海事行政强制执行书告诫书》，告诫鄂东公司如果其逾期履行抽油清污的义务，原告将采取清除污染、抽取货油、消