民主管理的意義：.pptVIP

民主管理的意义： 1．发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，是 发展社会主义民主政治的重要内容 2．实行村（居）民自治，保证人民依法直接行使民主 权利，管理基层公共事务，是人民当家作主的最有 效途径 3．实行村（居）民自治，扩大基层民主，是发展社会 主义民主的基础性工程，是社会主义民主最为广泛 而深刻的实践 4．有利于基层群众民主自由权利的顺利实现，增 强了公民的民主观念，培养了他们的政治参 与能力 5．推动了社会主义民主建设，促进了改革和建设 事业的发展 6．调动了广大人民的积极性，能够更好贯彻党的 方针政策，更好实现党的领导 思考： 公民参与管理的方式是直接还是间接？ 在国家管理上，公民是间接参与，先选出人大代表，人大代表直接管理国家事务 在基层民主管理上，公民是直接参与 基层民主管理不属于国家管理 （1）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 1、村民自治 注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。②村委会干部不是国家公务员。③村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系,村不是乡的下级。④ 村委会也不是党的机构，不是政协 探究 村民自治的具体内容 村民自治包括： 村民选举（基础），村民决策（关键） 村民管理（重点），村民监督（保证） 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 （2）村民自治的内容 村规民约不能与宪法、法律、国家政策相违背，不得有侵犯村民的合法权利的内容 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 结合P24－25材料： 请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。 假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？ 查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。 查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 华西村为何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。 华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。 选举的民主 华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是‘分析会’，‘决策会’。在一般情况下，会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。” 决策的民主 在华西村党委领导下，村民