民政标准化事业发展的现状问题与对策思考.pdfVIP

民政标准化事业发展的现状、问题与对策思考 甄炳亮 黄胜伟 (民政部人事教育司教育科技处, 北京 100871) [摘 要] 本文主要分析了民政标准化工作发展现状、存在问题、民政标准的基本作用, 并提出今后民政标准化工 作发展的基本思路。 [关键词] 民政; 标准; 标准体系 [中图分类号] C916 [文章标识码] A [文章编号] 1671- 5136 ( 2004) 04- 0006- 03 On the Civil Adminstration Standardization, Its Present Condition and the Way to Deal ZHEN Bing- liang HUANG Sheng- wei ( The Personnel and Educational Department of the Ministry of Civil Affairs, Beijing 100871) Abstract: This paper analyses the standardization of civil administration, the problems existing in its development and the basic func tion of the standard and puts forward the basic approach to the development of civil administration in the future. Key words: civil aeministration; standard; system of standardization [收稿日期] 2004- 10- 20 [作者简介] 甄炳亮 ( 1966 ) , 男, 山西长治人, 民政部人事教育司教育科技处处长。 黄胜伟 ( 1976 ) , 男, 江西赣州人, 民政部人事教育司教育科技处。 一、民政标准化工作现状 多年来, 在国家标准化主管部门的大力支持下, 在几届民政部领导的高度重视下, 在社会各界的广泛 参与下, 经过民政标准化工作人员的辛勤努力, 民政 标准化工作从零开始, 取得了很大的成绩。归纳起 来, 主要有以下四个方面: 第一, 在技术性强的部分业务领域建立了标准化 技术委员会。目前, 民政部有 2 个标准化技术委员 会, 即 全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员 会! 和 全国地名标准化技术委员会!。 全国残疾人 康复和专用设备标准化技术委员会! 成立于 1989年, 秘书处设在假肢研究所, 主要负责残疾人康复和专用 产品技术、服务、管理等方面的标准体系研究、标准 制修订工作以及标准宣传贯彻实施。 全国地名标准 化技术委员会! 成立于 1997年, 秘书处设在地名研 究所, 主要负责地名术语标准、地名书写标准、地名 译写标准、地名代码标准、地名标志标准等地名方面 标准的制修订工作、标准体系研究和宣传贯彻实施。 第二, 加强了标准化工作的规范化管理。标准化 工作同国家、社会、人民群众的利益息息相关, 是一 项非常严肃和基础性的工作, 既要适应经济和社会发 展的需要, 又要加强管理和规范, 使标准有序发展。 为更好地维护民政工作对象的权益, 规范民政部标准 化发展, 2003年初民政部出台了 ?民政部标准化工 作管理暂行办法#, 对民政领域标准制定范围、管理 机构、标准计划、编制、审批、发布程序等进行了明 确规定。 第三, 制订出台了一批质量较高的标准, 在部分 民政工作领域建立了标准体系。迄今为止, 民政部已 完成制修订国家标准 76项, 行业标准 15项, 同时还 有39项正在制定或等待批准发布的国家标准和行业 标准, 主要集中在殡葬、社会福利机构、假肢与矫形 器、地名、救灾、民政电子政务等领域。这些标准的 总体质量不错, 对规范我国地名、殡葬、假肢与矫形 器、社会福利的服务与管理, 提供了有力的技术依 第 11卷第 4 期 2004年 12 月 长沙民政职业技术学院学报 Journal of Changsha Social work college Vol 11 No 4 Dec 2004 据。在制定具体标准的同时, 有标准化技术委员会或 一向比较重视标准化工作的单位已经意识到研究标准 体系的重要性并开始研究。目前, 已经着手研究的主 要有残疾人标准体系、地名标准体系、殡葬标准 体系。 第四, 国际采标工作有一定进展。为了及早与国 际标准接轨, 一方面民政部积极推动两个标委会采取 走出去战略!, 主动与国际上相应的标准工作机构建 立联系, 加强交流和沟通。另一方面, 要求它们制定 国家标准尽可能与国际接轨。从 1994年至今, 全国 残