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高考综合改革试点:政策要点及挑战,15.11讲述
高考综合改革试点:政策要点及面临的挑战
柳夕浪
2015年12月
改革背景
现行高校招生体系,统一考试、单一评价、按计划招生,与西方一些高校个人申请、综合评价、自主招生不同。优点是社会认可其公平,招生成本低,可操作性强;主要问题是教育多样性的丧失、学生应试负担重、深层次的不公平。
新一轮考试招生制度改革启动,上海、浙江先行进入高考综合改革试点。
一、完善普通高中学业水平考试
完善重点:提高科学性、权威性和公信力。
政策要点:国家标准、省级考试;全科覆盖、分类考查;科目可选,成绩分等;学完即考,两次机会;严格考务、规范操作。
基本特征:
标准参照考试,不同于常模参照;
学与考对接,不同于共性通适考试;
必修: 必学必考(共同基础)
选修Ⅰ:选学选考(不同个性倾向)
选修Ⅱ:选学不统考(满足学校及学生特殊需求)
校外高厉害考试,不同于校内考试。
政策要点
面临的主要挑战
一是考试命题。组织研制学业质量标准,明确学业水平层次,并据此命题,不断提高科学性(音乐、美术、体育、技术等学科考试挑战性更大)。将课程标准和考试说明作必要整合。
二是组考。一次考试,还是两次机会?两类考合一,还是分离?什么学年或学期考什么科目、安排什么类型考试?一学年什么时间安排考试?每门学科考多长时间、不同考试类型考多长时间?
三是高中教学管理。丰富选修课程,推进走班教学,方便学生选学选考,文理兼修。“文科分类、理科分层、体艺分项”将成为教学新常态。
四是学生学业指导。高中生处在一个有倾向、没方向阶段,需有必要的尝试和经历及专业化的辅导。目前被动学习,更多的选择和不确定性无疑会增加盲目性和焦虑感。由于没有方向感,缺乏对自己准确的把握、定位,门门争优,也是学生课业负担加重的重要原因。
规范重点:在原有的基础上,调整思路,规范过程,提高科学性和真实性。它是深入推进素质教育亟待建立和完善的一项重要制度。
政策要点:全面发展,注重特长;客观记录,公示审核;依据事实,重在指导;谁用谁评,公平公正;统一管理,抽查监督。
二、规范学生综合素质评价
基本特征:从用统一标准给学生分等转为对成长过程进行观察、记录与分析,发现和培育良好个性,强调以写实记录为基础;从行政统一实施转为学校组织实施,高中学校与高校,分别进行不同评价,行政重在管理监控;从不同主体多元评价、汇总转为专业人员集体评议,结合学习生活背景理解其经历、表现及意味着什么,把握其内在素养、潜质,促进学自我评价。
面临的主要挑战:
一是引导学生从解题训练中走出来,持续参加社会实践等,丰富学生成长经历,并如实做好成长记录,建立综合素质档案。
二是建立健全诚信机制和内外监督制度,确保综合素质材料真实可靠。教育内外对此普遍持怀疑态度。
三是提高评价人员的专业水平,促进评价专业化、招生职业化。综合素质评价指向整体的人,既不同于物质属性的考量,也不同人的某一方面素质的测评,应当持慎重态度,对人的成长保持应有的敬畏。
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三、深化统一高考改革
政策要点:统一高考语数外科目不变,分值不变,不分文理科,外语提供两次考试机会。高考命题较多关注知识考查,过分强调覆盖面,题型以选择题为主,走向基于核心素养的考试,增强基础性、综合性,着重考查学生独立思考和运用所学知识分析解决问题的能力。数学课标修订专家呼吁,高考数学命题减少选择题,增加开放性题目;减少题量,增加考试时间,注重考查学生思维过程。英语课标专家呼吁,适当增加听力分值、阅读理解题,减少完型填空等语法选择题。
面临的挑战
一是命题和阅卷能力亟待提升。开放性试题从现实生活中提取素材,对命题和阅卷都提出了新要求。把懂与不懂、表面懂与真懂区别开来,用新颖而内涵丰富的情境来考查学生。
二是我国高中数学课程在必修课外,为理工,经济与社会,人文,体育与艺术不同专业方向设置了不同的学习内容,如何处理高考与数学课程的关联问题?
三是听力考试对设备、环境有很高要求。两次考试对命题质量提出更高要求。
四、推进高职院校分类考试
政策要点:
中职升高职:“文化基础+职业技能”测试
普高升高职:学业水平考试+职业适应性测试,并参考综合素质评价。
面临挑战:
一是职业技能测试。二是学生的再次分流指导,同时普加强技术课程的开设与教学。
推进“两依据一参考”。考生总成绩由统一高考语数外3科成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。高校根据自身办学定位和专业培养目标,研究提出对考试高中学业水平科目包括要求和综合
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