十三五中国经济发展机遇和政策导向分解.pptVIP

1 十三五中国经济发展机遇和政策导向 ----两会和十三五规划解读 国家信息中心首席经济师 范剑平 中国经济减速调整：国际规律和中国特殊因素 2 中国从1978年改革开放到2010年人均GDP超过5000美元 32年GDP年均增长9.8% 国际规律：总量小、劳动力等要素廉价 中国特殊因素：政策红利、人口红利 2015年GDP增速为25年最低，但总量高达67.6万亿多元 ，这是迈上10万亿美元大台阶的第二年。在当前的国际环境条件下，中国6.9%的速度在全世界名列前茅，对世界经济增长的贡献还是在25%以上。 GDP总量越来越大，增长难度也越来越大 3 从需求看，2013年城镇户均住宅超过1套，新开工房屋面积、住房销售面积均在2013年出现峰值，2015年房屋施工面积和开发投资的增速都接近于零。2014年千人汽车拥有量超过100辆，进入国际经验显示的汽车增长减速阶段。2015年固定资产投资增速新世纪以来首次低于社会消费品零售增速。 中国经济基本面的变化 4 中国人口结构已迎来拐点，90后人口比80后少23.24％，00后比80后少35.96％。 人口红利最高峰值已过，全面二孩改变不了趋势 5 从供给看，我国16-59岁劳动年龄人口2011年达到峰值，占总人口比重从2011年74.5%下降到2015年66.3%。按照国际上通用15-64岁标准，也在2014年达到峰值。 2015年全国发电量出现1978年以来首次零增长，水泥产量出现1990年以来的首次负增长；钢铁产量出现2000年以来首次下降。 中国经济基本面的变化 6 中国劳动年龄人口（16-59岁）2015年减少487万人，累计减少了1447万。 2015年又首次出现了流动人口的减少568万的新情况。 劳动力供求关系发生巨大变化 7 国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率（按现价计算）年均增长11.1%的水平。 人口数量红利迅速下降 8 截至2014年年末，我国65周岁及以上人口数为1.38亿人，占比10.1%。人口老龄化日趋发展，继续劳动力退休标准女55、男60岁标准，则2020-2030年将年均减少700-800万人。中国人的平均期望寿命从70年代稍高于60岁增加到2013年75.4岁。 我国人口年龄结构从成年型转入老年型仅用了约18年的时间，而法国用了115年，瑞士用了85年，美国用了60年，日本用了25年。 人均GDP“未富先老”特征明显：进入老龄化社会时英国1930年为22429美元，日本1970年为15162美元，韩国1999年为12778美元；中国于2000年进入老龄化社会时只有1128美元，2014年7600美元。 我国老龄化发展十分迅猛 2014年企业职工基本养老保险基金收入23273亿元，其中保险费收入18726亿元。支出19797亿元，其中基本养老金支出19045亿元。工作者当期缴纳的养老保险费还不够支付退休者当期领取的养老金！养老金当期缺口越来越大的趋势正在形成。2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，保险费收入19556.67亿元，支出22581.54亿元，缺口达到3000亿元。 2013年在单独二孩政策颁布之初，国家卫计委预计“大概每年增加200万人左右”。但2014年出生人口仅比上一年增加了47万。2015年我国出生人口数比上年减少32万人。学者判断，数据低于此前估算，按照目前生育情况看，中国人口将在2025年出现负增长。 2015年养老金收不抵支超3000亿 10 人口老龄化带来的劳动力数量减少，可以通过人力资本水平的提高或技术革新的采用得以弥补。 中国人均受教育水平近年来飞速提升，高中阶段教育入学机会进一步扩大，毛入学率达到86.5%，比2009年提高7.3个百分点。高等教育大众化水平逐步提升，毛入学率达到37.5%，比2009年提高13.3个百分点。略高于法国、瑞士、挪威等发达国家。 开发人口质量红利大有可为 11 西门子公司董事会2004年的一份内部汇报认为，华为的低成本优势主要来自低廉的研发成本。 华为研发人员的人均费用为每年2.5万美元，而欧洲企业研发人员的人均费用为每年12万~15万美元，是华为的6倍；华为研发人员的年均工作时间大约为2750小时，而欧洲研发人员的年均工作时间是1300~1400小时(周均35小时，但假日很多)，两者的人均工作投入时间比为2∶1。 中国廉价工程师的人力成本以小时计算是欧美同水平工程师的1/12。 低成本工程师、高级技工的资源富矿有待开发 12 钢铁、煤炭、水泥、有色等重、化工产业产能已占全球产能5