新农保基金的保值增值.docVIP

论我国新农保基金的保值增值 作 者： 毛 雷 摘要：党的十七届三中全会上，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这一决定提出了一个新名词---“新农保”，既新型农村养老保险制度。本文首先对新农保的概念及其基金的构成进行了阐述，介绍了新农保基金管理的现状及存在的问题与不足，然后就我国相关部门已经采取的完善措施进行介绍，并说明这些措施的实际成效。最后，在引入其他学者观点的同时，提出自己的一些关于新农保基金保值增值的建议。 关键词：新农保基金 保值增值 建议 Maintenance and Appreciation of the Value of the New Rural Endowment Insurance Fund of China The author： Lei Mao Abstract: On the Third Plenary of Seventeen Session of ?the Party, the CPC Central Committee ?on a number of major issues of rural reform and development has been through.?This decision put?a new term----the new? agricultural? insurance ,?equal to?the new rural endowment ?insurance system.?Firstly,?the concept of?the new?agricultural insurance?and the?composition of the fund ?are described , introduce ?the new? management of? rural insurance?fund?status and existing problems and shortcomings , and then?to?the relevant departments?in China?have taken measures to improve?the?presentation and?description of?these measures? and the actual?results. Finally, while?introduced some scholars’?views,?it put forward the author’s own idea about?increasing the value of?the new rural endowment insurance fund.. Key words: the new rural endowment insurance fund ; Maintenance and appreciation of the value ; Suggestions 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，建立新型农村养老保险制度。新型农村养老保险制度坚持试点先行，2009年试点范围为全国10%的县(市、区、旗)，2010年试点范围扩大到23%的县(市、区、旗)，到2020年基本实现全覆盖。至此，新型农村养老保险体制的概念出现了。新农保是一项重大的惠农政策，涉及数亿农民切身利益，对于提高农民生活水平，实现农村社会和谐稳定将发挥巨大作用。 一、新型农村养老保险概述及其基金构成 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 个人缴费是指，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元五个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。 集体补助是指，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 政府补贴是指，政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助80%，市、县两级财政补助20%，其中市级财政至少补助10%。 另外，市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励；要引导中青年农民积极参保、长期缴费、长缴多得。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。[1] 二、新农保基金的管理现状和运作中存在的主要问题 2009年新公布了《国务院关于开展新农保试点的指导意