环境公益诉讼ENG原告资法律制度探究 方锦龙环境公益诉讼ENG原告资格法律制度探究 方锦龙.docVIP

西南政法大学研究生科研创新计划 项 目 申 请 书 项目类别：　　　一般项目　　　 　　　　　 项目名称：环境公益诉讼ENGO原告资格法律制度探究 ---------以《环境保护法》2013年修正草案为切入点 　 项目负责人：　　　　　方锦龙　　 　　　 　　　 院（系）：　　 经济法学院　　　　　 （章） 指导老师：　　赵爽　　　　职称：　　副教授　　　 填 表 日 期 ： 2013 年 11 月 4 日 西南政法大学科研处 2013年10月修订  填 表 须 知 1．研究生科研项目指导思想：充分利用学校师资、教学和科研的资源，激发学生科研志趣，提高实践能力，发展综合素质。 2．项目负责人，原则上为我校一、二年级硕士、博士研究生； 鼓励跨学科、跨专业合作，鼓励本科生参与。 3．此表中有选择项的请直接在该选项前的字母上划“√”。 4．研究生科研项目完成时限为一年。 5．填表时请逐项仔细填写,内容应言简意赅,思路清晰,论证充分,表述明确。 6．科研处联系人：李星蕾 联系电话负责人姓名 方锦龙 性别 男 专业 环境与资源保护法 年级 2013级 电话E－MAIL 1123511615@ 项目名称 环境公益诉讼ENGO原告资格法律制度探究 ---------以《环境保护法》2013年修正草案为切入点 项目类别 A博士研究生重点项目 B硕士研究生重点项目C√一般项目 D自筹项目 指导教师 姓 名 赵爽 职称 副教授 电话学 院 经济法学院 研究方向 环境资源法 项目组成员 姓名 性别 院（系） 年级 方锦龙 男 经济法学院 2013级 申请 理由 包括：自身具备的知识条件，兴趣、特长；课题研究的目的及意义(限300字) 一、自身具备的知识条件： （一）掌握大量环境公益诉讼和相关公益诉讼的相关资料。 （二）具有规范的法学相关知识。 （三）具有较高的外语水平，能够较为熟练地查阅相关外文资料。 二、兴趣及特长： （一）长期关注我国环境法律制度体系构建的相关问题。 （二）对美国、德国和印度相关环境诉讼制度有基本了解，能从比较分析的角度对相关问题进行探讨。 （三）对我国环境与资源保护法和诉讼法相关基本知识有较为全面的掌握。 （四）对社会公益组织有较多关注，对国外公益组织的发展历史有一定了解。 三、课题研究的目的及意义： 我国在2012年修订、2013年实施的《中华人民共和国民事诉讼法》中明确规定了公益诉讼制度（第55条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提出诉讼。” ）并且，在2013年的《环境保护法修正案草案》中也明确赋予了ENGO环境公益诉讼原告资格。 但是，在具体哪些ENGO能取得环境公益诉讼原告资格的问题上争议较大。（ 2013年6月《环境保护法修正案草案（二审稿）》中规定：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。” 而2013年10月《环境保护法修正案草案（三审稿）》中则规定：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在国务院民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的全国性社会组织可以向人民法院提起诉讼。” ） 本课题的研究主要针对环境公益诉讼中ENGO的原告主体资格问题，以我国2013年《环境保护法》修正草案为切入点，对我国ENGO环境公益诉讼原告资格以及其具体范围进行探讨。试图进一步明确ENGO公益诉讼原告资格的理论和法律支撑，并在扩大ENGO原告主体资格取得范围的同时，合理设置其原告资格适格条件，规制可能产生的“滥诉”问题,防止诉讼秩序的紊乱和司法资源的浪费，进而充分发挥ENGO的环境公益诉讼职能。 研究内容及实施方案 研究的主要内容和创新点（限1000字）： 一、环境公益诉讼下ENGO原告资格的相关概念内涵界定。 （一）清晰界定“环境公益诉讼” 、“原告主体资格” 、“ENGO”三个不同的法学概念内涵。 （二）结合相关概念，对环境公益诉讼中ENGO的原告资格进行法学定义。 二、阐明我国环境公益诉讼ENGO原告资格的理论支撑和法律基础。 （一）通过环境权、公共信托理论和司法能动主义对ENGO的原告主体资格提供理论的支撑。 （二）通过我国2013年最新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》第55条有