长江委水文安局全事故应急预案.docVIP

长江委水文局安全事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为进一步做好我局安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除安全事故的危害，最大限度减少或减轻人员伤亡和财产损失以及不良社会影响，促进长江水文安全健康发展。 1.2 编制依据 　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规，制定本预案。 1.3 适用范围 本应急预案适用于我局突然发生且造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失的安全事故的应急处置工作。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，安全第一。应急处置以保障职工生命财产安全、身体健康和国家财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少安全事故造成的人员伤亡、财产损失以及社会危害。 1.4.2 集中领导，分级负责。在水文局统一领导下，水文局、勘测局根据授权负责不同等级安全事故的应急处置工作。事故现场应设立集中统一的应急处置指挥机构，实行统一指挥。 1.4.3 反应快速，运转高效。事故发生单位要及时报告事故信息，水文局、勘测局要快速处置信息，并在接到事故信息后第一时间内启动应急预案。 1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全事故应急与事故预防相结合。做好正常情况下的对外服务项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设、完善应急预案及演练等工作。 2 应急组织体系及职责 2.1 水文局设立安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）。 2.1.1 指挥部的组成： 指挥长：水文局安全生产第一责任人 副指挥长：水文局分管安全生产责任人、副局长、总工程师 　　成员：局副总工程师及人事劳动教育处、办公室、计划财务处、技术管理处、水质监测管理处、综合事业中心主要负责人。 2.1.2 指挥部的主要职责： 　　(1)拟定安全事故应急预案工作制度和办法。 　　(2)组织、指挥、协调安全事故应急处置工作。 　　(3)及时了解和掌握安全事故信息，根据事故情况需要，向上级主管部门和上级安全生产管理部门等报告事故情况。 　　(4)组织或配合上级安全生产有关职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作。 　　(5)为基层单位提供事故处理专家和技术支持，组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。 2.2 指挥部下设办公室。正常情况下由局安全生产管理部门有关成员担任。遇重大事故应急处理时，再抽调精干人员补充。负责政策咨询、文秘等工作。若局机关发生事故，另调治安保卫人员若干。 2.3 指挥部下设技术组和事故调查组。 2.3.1技术组人员组成及职责：由局副总工和技术管理部门、生产业务部门有关专家组成。主要职责为分析事故发生原因，评估预测事故发展趋势，提出消减事故对人员和财产危害的应急救援技术措施和对策，为事故应急救援和处置提供专业支援和技术支撑。 2.3.2 事故调查组人员组成及职责：一般由局安全生产领导小组及其办公室、监察审计处、工会等有关部门派人组成，必要时抽调有关专家参加。主要职责为按照事故调查规则和程序，全面、科学、客观、公正、实事求是地收集事故资料，以及其他可能涉及事故的相关事件，详细掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出事故调查报告。 3应急准备 3.1 组织准备。加强安全事故应急工作研究，指导建立和完善应急组织体系和应急队伍建设，加强事故应急有关知识的宣传教育以及应急预案的监督检查工作，防患于未然。 3.2 人员培训。按照分级管理的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训。培训对象包括有关领导和有关应急人员等，培训工作应做到合理规范，保证培训工作质量和实际效果。 3.3 应急演练。各单位要针对本单位的工作特点，加强对安全生产重点部位、环节的监控，配备救援器材、设备，并组织演练。 3.4 应对方案。接到可能导致安全事故的信息后，要及时确定应急方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备工作。 4 应急响应 4.1 响应分级。 4.1.1 Ⅰ级响应 发生以下事故,启动Ⅰ级响应: 已经或者可能导致死亡（含失踪）3人及以上，或重伤（中毒）10人及以上，或直接经济损失100万元及以上的事故。 4.1.2 Ⅱ级响应 发生以下事故,启动Ⅱ级响应: 　　已经或者可能导致死亡（含失踪）1人及以上3人以下，或重伤（中毒）5人及以上10人以下，或直接经济损失50万元及以上100万元以下的事故。 4.1.3 Ⅲ级响应 发生以下事故,启动Ⅲ级响应: 无人死亡（含失踪）、重伤（中毒）1人及以上5人以下或直接经济损失10万元及以上50万元以下的事故。 4.2 响应行动 4.2.1 立即开展自救。安全事故发生后，事发单