第16章立案教程范本.pptVIP

刑事诉讼法;第二编 分 论;分论;第一节 概 述;根据刑事诉讼法的规定，立案具有以下特点： 1.立案是法律赋予公安机关、人民检察院、人民法院特有的权力和职责，其他任何机关和个人都无立案权； 2.立案是我国刑事诉讼一个独立、必经的诉讼阶段，是刑事诉讼活动开始的标志。;二、立案的任务 决定是否开始追究刑事犯罪，也即是通过对主动获取的线索或接受的有关材料进行审查，确定有无犯罪事实，依法是否需要追究刑事责任从而作出立案与否的决定。; 三、立案的意义 1.准确立案是保护公民合法权益不受非法侵犯，保障无罪的人不受刑事追究的重要程序保障措施； 2.及时立案有助于督促公安司法机关及时、准确地揭露、证实、打击犯罪； 3.客观立案有利于准确评价社会治安形势，为国家制定刑事法律与政策提供客观依据。;四、国外有关刑事诉讼开始的规定 1.法律没有规定刑事诉讼开始要办理专门手续，侦查的开始就是刑事诉讼的开始——英国和美国； 2.刑事诉讼开始要办理一定的手续，但并未将其作为一个独立的诉讼程序——日本、法国、意大利； 3.刑事诉讼法规定了刑事诉讼开始的专门程序，并且将它规定为独立的、必经的诉讼程序——俄罗斯。;一、立案的材料来源 （一）单位或者个人的报案或者举报 《刑事诉讼法》第108条第1款规定：“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。”; （二）被害人的报案或者控告 《刑事诉讼法》第108条第2款规定：“被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。”; （三）犯罪人的自首 《刑事诉讼法》第108条第4款规定犯罪人的自首是重要的立案材料来源。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人、正在执行刑罚的罪犯如实向公安司法机关供述公安司法机关还未掌握的本人实施的其他犯罪行为也是自首，提供的材料也是立案的材料来源之一。 ; （四）公安机关、人民检察院自行主动获取的材料 《刑事诉讼法》第107条规定：“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。”; （五）其他途径 立案的材料来源除了前述四种渠道外，常见的还有以下几种： 1.上级机关交办的案件； 2.群众的扭送； 3.党的纪检部门查处后移送追究刑事责任的案件等； 4.其他行政执法机关移送的案件。;二、立案的条件 根据《刑事诉讼法》第110条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。;刑事诉讼立案的条件包括： （一）有犯罪事实 1.需要立案追究的只能是依照刑法的规定构成犯罪的行为； 2.犯罪事实必须有相关的证据材料证明。; （二）需要追究刑事责任 根据《刑事诉讼法》第15条规定，有以下情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。尚未立案的应不予立案：(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；(2)犯罪已过追诉时效期限的；(3)经特赦令免除刑罚的；(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的；(6)其他法律规定免予追究刑事责任的。 （三）符合管辖的规定;一、立案材料的接受 对立案材料的接受应当注意以下几点： 第一，公安机关、人民检察院、人民法院对于报案、控告、举报、自首、扭送都应当立即接受，不得以任何借口推诿和拒绝；; 第二，为了便于有关单位和个人报案、控告、举报以及犯罪人自首、群众扭送，报案、控告、举报既可以用书面形式提出，也可以用口头形式提出，二者在法律上具有同等效力，公安司法机关都应当接受；; 第三，为了防止诬告陷害，确保控告、举报材料的真实、客观，接受控告、举报的工作人员应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任，要求其实事求是、客观准确；; 第四，公安司法机关应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属安全，并为他们保密； 第五，公安机关接受案件时，应当制作《接受刑事案件登记表》，作为公安机关管理刑事案件的原始材料妥善保管，存档备查。;二、对立案材料的审查和处理 　 《刑事诉讼法》第110条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪