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《反不正当竞争法》修订案送审稿出炉 商业贿赂相关条款大幅修改 一、背景 2016 年 2 月 25 日，国务院法制办发布了《关于公布〈中华人民共和国反不正当竞争法 （修订草案送审稿）〉公开征求意见的通知》并同时公布了《中华人民共和国反不正当竞争 法（修订草案送审稿）》（下称“《送审稿》”）全文，向社会征求意见，截止日期为 2016 年 3 月 25 日。 《中华人民共和国反不正当竞争法》（下称“《反法》”）自 1993 年起实施，至今尚未有 任何修改。鉴于《反法》实施以来，我国经济市场环境已有了很大变化，市场竞争程度和竞 争状况也随市场环境发生了广泛而深刻的变化，而现行《反法》已明显不适应经济发展需要， 《反法》的修订先后被列为十二届全国人大常委会立法规划预备项目、国务院 2014 年立法 工作计划研究项目和 2015 年立法工作计划预备，最终确定由工商总局负责《反法》的修订 起草工作，修法工作正式拉开帷幕。 2014 年，工商总局组织高校专家、从事法律实务的律师和部分地方工商局组成 8 个课 题组，对《反法》修订中的重要问题进行了深入研究，召开多次修订工作研讨会和座谈会， 最终综合各方意见形成了目前的《送审稿》。 《送审稿》对现行《反法》的修改力度非常大，修改内容涉及现行《反法》33 条中的 30 条。本所曾参与了《反法》中商业贿赂部分修订的研讨工作，结合在对应商业贿赂案件中的 经验，本所对《反法》商业贿赂部分的修订内容做简要分析如下。 二、 《反法》与《送审稿》中有关商业贿赂部分主要内容的对比 编 《反法》（1993 年公布实施） 《修订案送审稿》 号 1 第二条 经营者在市场交易中，应当遵循自愿、 第二条 经营者在经济活动中，应当遵循自愿、 平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业 平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业 道德。 道德。 本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本 本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本 法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会 法规定，损害其他经营者或者消费者的合法权 经济秩序的行为。 益，扰乱市场秩序的行为。 本法所称的经营者，是指从事商品经营或者 本法所称的经营者，是指从事或者参与商品 营利性服务(以下所称商品包括服务)的法人、其 生产、经营或者提供服务（以下所称商品包括服 他经济组织和个人。 务）的自然人、法人和其他组织。 1 Newsletter | Shimin Law Offices 2 第八条 经营者不得采用财物或者其他手段进 第七条 经营者不得实施下列商业贿赂行为： 行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对 （一）在公共服务中或者依靠公共服务谋取 方单位或者个人回扣的，以