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“新常态”下央企自主创新的问题探讨 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）08-000-02 　　摘 要 本面分析了中国经济“新常态”下央企自主创新的现状，深入剖析了目前存在的主要问题。文章认为，应在国家层面和企业层面上完善管理制度，发挥市场配置作用，健全创新激励机制，培养创新意识，推动以创新发展为导向的企业改革。 　　关键词 央企 自主创新 企业创新文化 信息平台 人才战略 　　一、引言 　　2015年以来，中国经济发展步入“新常态”，经济结构不断优化的同时，经济增长也面临着严峻的下行压力。近日，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》公布，“互联网+创业创新”成为重点之重。在“大众创业”的背景下，创新比任何时候都更加重要和紧迫。央企如何利用互联网思维将企业内部的资源整合，突破企业自身发展局限，把业务及机制转化为具有竞争力的组织体系，这成为企业改革关键。 　　二、央企自主创新的主要问题 　　（一）同行业竞争性激烈 　　央企在行业资源配置上起到重要的作用，但同行业资源的分散可能产生加大同业竞争，如基础设施重复建设、先进设备重复引进、业务结构不合理和价值链不完善等一系列问题，导致央企自主创新能力弱和国际竞争力不强等严重问题。比如中国高铁领域的中国南车、中国北车，在走出国门参与国际竞争时，中国南车、北车存在恶劣竞争甚至低于成本投标，造成国家资源浪费，是一种无序的市场竞争；又如中国核电领域的国家电投、中核集团、中广核集团的“三足鼎立”局面，出现中核集团华龙一号、中广核华龙一号等压水堆以及重水堆、钠冷快堆、高温气冷堆等众多核电反应堆类型、型谱，造成了重复建设、研发力量分散、技术难以融合、难以形成合力“走出去”等障碍。 　　（二）自主创新动力不足 　　多大央企处于行业垄断地位，市场竞争压力不足，又缺乏企业家精神的经营者，缺少有效的创新激励与约束机制。目前央企在一些关键技术、大型成套设备、核心元器件等领域扔依赖进口，具有自主知识产权的核心技术和品牌还比较少。央企的研发投入力度远低于国际先进国家研发水平，更缺乏对技术型人才、企业自身优秀研发团队的培养。 　　（三）管理体制不完善 　　央企除总部，还有较多的子公司，在这种体制下存在没有统一的科技管理部门，技术的引进没有具体的负责部门，往往都是从总部抽调一部分技术人员和子公司的一些部门对接。另外，由于央企占有绝对的市场地位，企业内部存在技术创新动力不足，员工自主创新的精神不够等问题。深层次的原因是央企受限于管理体制，内部绩效、激励制度不够完善。 　　（四）市场配置作用没有发挥 　　市场在配置资源方面起到决定性作用，但央企作为国家中央管辖的企业，并没有参与市场体系的竞争。在高新技术转化实践的过程中，企业、高校、科研院所和政府等不同的实体，在管理体制上，产学研各方存在着条块分割情况，导致目前中国产学研结合内部的组织管理不适应创新活动的规律，缺乏管理合作能力。 　　二、央企自主创新的建议 　　对央企如何自主创新，以下有几点建议： 　　（一）国家层面的建议 　　1.国家政策方面。2016年“十三五”规划提出了“移动互联网”“工业4.0”等目标，习近平总书记、李克强总理多次提出了有关科技创新的重要论述。在这种背景下，创新比任何时候都更加重要和紧迫。党的十八届五中全会把创新发展作为五大发展理念之首，强调创新是引领发展的第一动力，要求充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。 　　2.“互联网+创业创新”孵化制度。在大众创新的趋势下，互联网与央企核心传统业务融合发展模式，鼓励央企创业孵化项目入驻“双创”示范基地，并制定出一系列国有资本参与创业投资的政策措施。同时建立一批高新创业园，研究制定央企“‘互联网+创业创新’孵化制度”并推广。 　　创新的核心是“人才”，培育和扶持“双创人才”是实行企业自主创新的重点。对创业人员给予经济和物质鼓励，有效解决央企内部体制机制。解决在员工特别关心的户口迁入、子女教育、住房、就业等一系列问题，使央企成为创新、创业试点示范的推动者与公共平台的支持者。 　　3.“产学研”相结合。国家创新主体的一个重要组成部分就是产学研相结合，政府要协调、平衡院所、高校和央企在自主创新体系中的地位和利益关系，大力推进科研院所与央企的结合，使合作方建立利益共享、风险共担的信任关系。强化央企和高校间交流合作，建立自主创新、资源整合与技术共享机制。 　　（二）企业层面的建议 　　1.培育企业创新文化。企业文化是企业核心竞争力的内在表现，是企业的灵魂。创新文化的第一步是危机意识，尤其是目前的中国企业，面临全球经济下行的压力，必须以更强的竞争力来应对危机。危机意识是创新的源动力，作为企业的高层管理者要经常在各种场合激