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作业班组长责任制落实新探索 　　中铁五局在蒙华铁路两个施工标段将班组长安全质量责任制纳入工程项目管理实验室活动的一个重要课题，准确把握实质，抓住关键环节，快速组织推进，为创建成为蒙华铁路公司“诚信免检单位”奠定了基础。 　　作业班组是建筑施工企业最基层的一级生产管理组织，是工程实体建设的实际操作者和落实安全质量要求的具体实施者。作为班组的管理者，班组长既是作业班组的直接管控者，也是安全质量控制的直接责任人，在安全质量自控体系管理中起着承上启下、固基强本的极为关键的作用。 　　在蒙华铁路，中铁五局承建了5标、15标两个标段的施工任务。截至2016年9月底，两个标段下设三个参建子公司项目部、六个工区，共有97个作业班组、105名班组长。按照业主、中国中铁关于落实班组长安全质量责任制的相关安排部署和要求，中铁五局两个标段将落实班组长安全质量责任制纳入工程项目管理实验室活动的一个重要课题，准确把握实质，抓住关键环节，快速组织推进，为创建成为蒙华铁路公司“诚信免检单位”奠定了基础。 　　充分认识重要意义 　　及时组织开展工作 　　蒙华铁路是世界上一次建成里程最长的重载煤运铁路、我国“北煤南运”新的战略运输通道和国家“综合交通体系发展规划”重点工程，备受中央有关部门、铁路总公司和各大媒体关注。为此，蒙华铁路公司以质量安全管理为核心，提出了“实行班组长责任制”的管理理念，强调要通过强化施工单位的作业层管理，进一步完善现场质量自控体系，夯实质量管理基础，确保将其建设成为我国首条大型铁路项目管理模式的典范工程。 　　在蒙华铁路，中国中铁股份公司担当建设主力军，并以此为平台，深入开展项目管理实验室活动，提出了争当蒙华铁路建设排头兵、带头实现蒙华铁路建设管理目标、带头实现中国中铁项目管理提升各项目标的“一争当、两带头”总体目标，决心以高起点、高标准、高水平把蒙华铁路建设成为管理规范、优质高效的示范线。 　　2016年3月，中国中铁在蒙华铁路项目管理现场推进会上，对制定的《中国中铁工程项目班组长安全质量责任制指导意见》进行了详细阐述；4月中旬，又召开视频会议，要求全面推行工程项目班组长安全质量责任制。 　　在蒙华铁路，中铁五局承建了全线重点控制性工程5标和土建综合15标共计64.6千米的施工任务，是所有参建单位中获得工程合同额最多的施工企业。承建的两个标段桥隧比重大、管段跨度大、施工条件差、安全风险高、环保压力大、征拆难度大。对此，中铁五局深刻认识到，只有强化一线作业班组的管理，充分发挥好班组长的作用，全面落实好安全质量责任制，才能兑现对业主的各项承诺，实现中国中铁股份公司提出的“一争先、两带头”的总体目标。 　　2015年第4季度，蒙华铁路公司《关于在蒙华铁路全面推行班组长责任制的指导意见》出台后，先期进场的中铁五局蒙华铁路五标立即成立了以项目经理为组长的工作组，迅速开展相关工作，确立了班组长选择及交谈、确定关键工序、作业指导书编制及培训等目标任务，并于2015年12月23日与34名班组长签订了《责任书》。 　　今年4月11日，中国中铁工程项目班组长安全质量责任制视频会议结束后，中铁五局主要领导高度重视，提出了贯彻落实《指导意见》及视频会议精神的具体要求。全局上下特别是局蒙华铁路快速行动，全面展开。 　　一是成立组织领导机构。局成立了由分管副总经理、工会主席任组长的班组长安全质量责任制领导小组，把开展班组长安全质量责任制纳入基层单位领导班子年度绩效考核，同时作为片区稽查队督导检查的重点内容。局属13个生产性子分公司，各项目经理部也迅速成立由分管领导、相关部门组成的领导小组。 　　二是制订推进实施计划。局领导小组明确要求，在4月份以蒙华铁路项目为重点，围绕班组长安全质量责任制，完成相关调研工作，起草出台《实施意见》，要求全局所有在建项目在5月底前完成班组长的选用和培训考试，6月底前全面落实班组长安全质量责任制。 　　三是迅速开展调研工作。以蒙华铁路项目为检查调研重点，4月中旬，成立了以局安全总监为组长，由安质部牵头，工会、人资、企业发展部等部门组成的调研工作组，拟订了调研提纲，深入到局蒙华铁路15标、5标项目对班组长安全质量责任制落实情况进行了调研。 　　调研期间，调研组对作业层推行班组长安全质量责任制的重要意义、总体思路、工作安排以及相关要求进行了广泛的宣传；针对项目自建型班组长安全质量责任制、专业分公司服务点、单工序、专业分包、多工序劳务分包班组班组长的选用、补充合同的完善、培训教材、课件、作业指导书的落实等难点问题进行了深入细致的研究；对局指、参建公司、项目部实行班组长责任制的责任与分工、班组长的选用原则，培训、考试、发证、责权利的保障措施、考核与发挥激励机制以及项目作业层组织模式及班组分布情况、关键工序的梳理等进