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关于婚姻登记档案信息化管理的思考 　　【摘要】婚姻登记档案作为记录婚姻登记过程中所产生的凭证记录载体，关系群众切身利益，所以对其管理应当优化工作手段，加快信息化建设。本文主要分析了婚姻登记档案信息化管理的现状，阐述了婚姻登记档案信息化管理的优势，并对加强婚姻登记档案信息化管理的途径进行了研究和探讨。 　　【关键词】婚姻登记档案；信息化；途径 　　随着计算机技术、网络技术和信息技术的发展，在婚姻登记档案管理中加强了对信息化技术的应用，构建了婚姻登记档案管理信息化系统，有效提高了工作效率。虽然信息化技术在婚姻登记档案管理中应用比较广泛，但目前还存在一定的问题，不利于信息化管理的发展。本文以山东省平度市婚姻登记处为例，分析婚姻登记档案信息化管理中存在的问题，并提出建议。 　　一、婚姻登记档案信息化管理的现状 　　婚姻登记档案信息化管理指全面运用现代信息技术和网络技术，对婚姻登记信息资源进行管理和为社会提供服务的一种管理方式。在现阶段，虽然婚姻登记档案信息化技术给档案管理工作带来很多便捷，但其在发展中还存在一定的问题。 　　一是对婚姻登记档案管理信息化的认识不够。有的领导片面地强调婚姻登记窗口的服务态度、工作秩序、业务数量、工作质量等场面工作，确保不出纰漏，不被投诉，认为婚姻登记档案信息化管理是后台工作，是其他工作的附属工作，对于婚姻登记档案信息化的改革和创新不够重视，导致婚姻登记档案信息化管理工作虽没什么纰漏，但也没有大的开展。 　　二是资金和人力投入不足。当今，随着各项工作日益规范，婚姻登记档案信息化建设提上了日程，信息资源的开发利用就显得尤为重要，但实际情况却有偏差。如平度市的婚姻登记档案于1987年建档，但电子档案信息只补录到1997年，而1987―1996年这10年的婚姻登记档案却一直未录入信息库，管理不到位。这里有个现实原因，平度市137.6万人口，按照“辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员，30万以上的县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员”的规定，平度市137.6万人口至少配备12名婚姻登记员，可婚姻登记处实有编制仅5人，每年结婚登记1万多对，离婚登记接近3000对，补领婚姻登记证2000多对，一年下来，每人的工作量都在3000多对，因此补录历史档案的时间很少，而争取社会人员帮忙录入，争取财政资金还有一定难度。 　　三是信息化管理工作的覆盖面不到位。我国婚姻登记信息还没有实现全国联网，目前，山东省婚姻登记信息实现了全省联网，前来登记的当事人都是山东省内的可全省联网核查，若有一方为外省的，当事人声明虚假的，计算机核查不出来，信息化管理不到位，就容易造成重婚或者骗婚现象的发生。此外，婚姻登记档案信息化还需要相关职能部门的配合，做到信息共享。如我国离婚有法院和民政两个渠道，这两大部门是各自独立执法。去年底就有一对这么有趣的当事人，两人于2013年在平度法院判决离婚了，去年12月两人来到婚姻登记处本来是办理复婚登记的，结果两人脸皮“薄”，不承认在法院离婚了，提出补领结婚证的申请，因两人提供的证件合格齐全，登记员就依法为两人补领了结婚证，结果今年2月底，男方来到婚姻登记处，要求把结婚证的时间给改了，说他于2014年买的一套房子是他婚前财产，二人复婚后还是吵吵闹闹的，心里不踏实，登记处的工作人员这才被告知二人曾在法院离过婚。如果民政跟法院能做到信息共享，就不会造成执法错误。 　　二、婚姻登记档案信息化管理的优势 　　传统婚姻登记档案主要是以纸张的形式进行存储，不仅工作人员查阅极不方便，档案本身还会因为环境因素和存储因素，而出现损坏、丢失等问题，管理起来比较复杂和繁琐。而随着计算机技术的进步，将登记资料和信息通过信息化管理的方式，成为当前档案管理的主要方向。与传统管理方式相比，信息化管理具有不可比拟的优势。 　　（一）储存量优势。随着社会的发展，婚姻登记档案信息越来越多，传统对纸质资源分类、整理等管理方式，难以处理越来越庞大的信息内容，而且需要更大的档案室进行存储。平度市每年形成1.5万份婚姻登记档案，普通档案橱就得7组，使用密集档案架也要5组。按照档案满10年移交的规定，15万份婚姻档案也要50组档案密集架。婚姻登记档案信息化主要是利用硬盘、光盘等方式进行存储，不仅具有存储量大的优势，且其体积小，不会占用太多的地方。 　　（二）操作优势。采用档案信息化管理，电子文档在使用后可以随时进行归档，档案工作人员在进行档案的查阅时，只需一个身份证号码，就可以迅速查阅到需要的电子文档，工作效率大大提高。平度市婚姻登记档案较多，每年接待档案利用者3000多人，有办理户口迁移、买房子办贷款、批生育需要查阅离婚协议书的，有感情不和需要调用结婚档案的，有办理出国手续确认婚姻关系的，等等，婚姻登记档案信息化管理