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宣传突破从“安全生产月”开始 　　《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》第一次以国家安全监管总局、中宣部等八部门的名义，出台了部署安全生产宣传工作的文件；第一次把宣传教育工作列入了信息公开工作中，列入省级政府安全生产考核的重要内容；第一次将安全生产列入中宣部“最美系列”向全国推送；第一次由中宣部要求中央主流媒体集中宣传安全生产工作的重要内容。 　　2016年9月28日，全国安全生产宣传教育工作座谈会在贵州省遵义市召开。会上，国家安全监管总局副局长李兆前分析了《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》（以下简称《意见》）的4个“第一次”，并部署下一步贯彻落实工作。国家安全监管总局宣传教育中心主任何国家总结了2016年全国“安全生产月”“安全生产万里行”活动情况，各省市也通过视频形式，展示了各自的活动情况。 　　《意见》的4个“第一次” 　　李兆前说，《意见》体现了4个“第一次”。第一次以国家安全监管总局、中宣部等八部门的名义，出台了部署安全生产宣传工作的文件。其中，这八部门中，将国家安全监管总局排在第一位，既有党和政府部门，又有群团组织，不同性质的多个部门共同出台文件。《意见》第一次把宣传教育工作列入了信息公开工作中，列入省级政府安全生产考核的重要内容。第一次将安全生产列入中宣部“最美系列”向全国推送，在中央电视台《新闻联播》栏目播出安监人员的事迹――《最美基层干部张振峰：做有担当的安监人》。第一次由中宣部要求中央主流媒体集中宣传安全生产工作的重要内容。 　　《意见》出台后有“四个有”。第一个“有”是八部门出台《意见》以后，国家安全监管总局宣传教育办公室专门制定了相关工作指南，各地区各部门也都能够及时采取措施，分别与本地区本部门联合出台有关文件，成立了联席工作制度，落实措施，及时快速推动。第二个“有”即“有载体”，有《人民日报》、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等主流媒体，也有《中国安全生产》报、网站、杂志、双微、新媒体等总局所属媒体，还有“安全生产月”万里行、公益广告大赛等系列品牌活动。第三个是“有公开”，各地对安全生产信息公开的认识更加深刻，自觉准确把握好“公开为常态，不公开为特例”的原则，重点领域公开的信息不断深化，公开的平台更加多元化，发布重要政策及解读更加及时，对群众关注的热点话题，普遍注意及时回应。第四个是“有声势”，比以往安全生产宣传更加有声有色。 　　《意见》的出台表明党中央、国务院十分重视安全生产宣传工作，实现安全生产工作的全面好转，迫切需要加强安全生产宣传教育工作。要以《意见》为抓手，推动各项宣传教育工作任务落实。第一，深入落实文件精神，汇聚宣教工作的合力，形成安全生产宣传教育的大格局。国家安全监管总局将建立起八部门、主流媒体定期联合会商机制，重大事故调查和结果发布协调联动机制、重大选题策划协调机制、热线联络机制和舆情引导机制，各地区要根据本地实际，建立好协调工作机制。目前，有地区已出台了推进的协调工作机制。 　　第二，加强“三个矩阵建设”，构建全媒体的宣传格局。“三个矩阵建设”是网站矩阵建设、新媒体平台矩阵建设、栏目矩阵建设。 　　第三，加强“五支队伍建设”，壮大工作力量。五支队伍就是新闻发言人队伍、通讯员队伍、理论专家队伍、网评员队伍、监督员队伍，要壮大这五支队伍的规模，加强培训，保障经费。 　　第四，强化重点任务的宣传，营造浓厚的社会氛围。以国务院安委会的安全生产巡查工作为例，总局媒体要组织好跟踪宣传报道，除主流媒体的宣传之外，被巡查省市的主流媒体，也要加强宣传报道，向大家介绍巡查工作的内容、目的，形成浓厚的氛围。 　　第五，抓住“两面”典型，讲好安全生产故事。在正面宣传上，10月下旬，举办了每5年一次的“全国安全生产监管监察系统先进集体和先进个人评选表彰大会”。要把这些正面典型宣传好。在反面宣传上，要公开报道违反安全生产法律法规的行为，对重大安全隐患进行曝光，建立好“黑名单”制度、曝光制度，起到警示作用。 　　部署最早的一次“安全生产月” 　　对于2016年的全国“安全生产月”“安全生产万里行”，何国家介绍：“国家安全监管总局局长杨焕宁同志高度评价，并亲自部署和推动各业务司局开展安全生产隐患曝光行活动。总局副局长徐绍川在‘安全生产月’‘安全生产万里行’总结报告上批示：今年的安全月和万里行活动动手早、行动快、措施实、宣传力度大，取得了较好成效，应给予充分肯定。” 　　何国家说，国务院安委会办公室于2016年3月16日对安全月活动进行全面部署，属历年最早；完善细化活动考核评分表，并首次将评分表与活动通知一并印发，有效实现了活动过程和结果成效的衔接，最大程度发挥了考核对安全生产宣教工作的正面拉动作用。 　　2016年，中央媒体对“安全生产月”“安全生产万里行”活动的宣