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对殡葬事业单位财务管理的探讨 　　摘要：殡葬事业单位是由政府设立的，目的在于为人民群众提供殡葬服务，从而满足社会经济发展中人民群众对于殡葬的消费需求。但是随着社会的快速的转型和发展，殡葬的市场化需求和现代财会制度的完善，现有的殡葬事业单位的财务管理制度已经不能与之相匹配。本文从分析殡葬事业单位的财务特点和存在的问题出发，提出如何提高财务管理效力的有效措施，从而规范殡葬事业单位财务管理制度，促进殡葬行业健康、有序发展。 　　关键词：殡葬行业 事业单位 财务管理 　　殡葬事业单位是由国家行政机关专门针对殡葬行业设立的社会服务组织，具有一定的社会公益性。殡葬事业单位自建立以来就经历过多次大大小小的改革。随着多次深入化的改革，其事业单位的公益性和服务性的主要特征就越来越明显，但是它的事业单位财务管理的问题也就越来越多，在一定程度对殡葬事业单位的发展有着一定的影响。因此加强对财务管理问题的重视，具有非常重大的意义。 　　一、殡葬事业单位的财务管理特点 　　殡葬事业单位是一个国家政府设立的、为群众提供殡葬服务的公益性事业单位，有全额、差额、自收自支三种预算管理模式，因此它的设立同时要考虑各个阶层的人民群众，不管是低收入人群还是高层次需求。除了为人民群众提供殡殓、火化、骨灰安放等基本的殡葬公共服务外，还提供殡葬用品、墓穴安葬等服务，满足不同的殡葬需求，与其他行政事业单位有着巨大的差别。因此，殡葬事业单位的财务管理，不仅要满足财政预算的管理方式，还要符合消费市场的经营模式。 　　殡葬事业单位作为一个带有公益性质的服务机构，它的影响是巨大的。它的殡葬服务涉及到群众的利益。政府职能的转变，行政体制逐渐改革，特别是近几年，管理创新的要求越来越高，社工公共服务体系也逐渐健全，因此原先的殡葬事业单位的弊端逐步体现出来。 　　因此，殡葬事业单位的财务管理主要有以下特征。第一点，殡葬事业单位的财务资金来源复杂多样。由于要对不同的资金来源采用不同的财务管理方式，因此殡葬事业单位的财务管理多种多样。第二，殡葬事业单位作为一个公益性、服务性的政府职能单位，所以殡葬事业单位的财务管理要为日常符合计划的财务支提供支持。第三，殡葬事业单位财务管理机制严格，管理机制的设立必须与相应的法律制度和规章制度相符合，管理的手段也必须遵守法律。第四，殡葬事业单位作为事业单位，就必须要节约资金，避免不必要的浪费。 　　二、新时期我国殡葬事业单位财务管理存在着哪些问题 　　（一）会计人员的工作配备存在着问题 　　很多殡葬事业单位的财务会计人员在配备上不符合相应管理制度的要求，尤其是在一些偏远、发展程度不高的城乡地区，往往多出现一个人在职多个职位、在编内却不在岗、在岗却不在编内的现象。甚至有的殡葬事业单位人员的流动频繁，严重影响了会计人员的在编队伍，甚至严重影响了单位财务会计的管理的稳定。有的会计人员基本素质偏低，缺乏相应的会计知识和新政策制度的学习，根据贫乏的知识和老旧的财务管理制度，错误的频发是难免的。 　　（二）缺乏恰当的预算编制管理 　　殡葬事业单位作为一个政府事业单位，就应该有预算编制这样一项重要的基础工作，它时刻影响着事业单位的日常经济活动。而我国现在的殡葬事业单位的预算编制存在着许多问题。编制的预算与实际不相符合，由于在编制的前期准备时间不够充分，在不能与其他单位进行财务信息的交流、缺乏对于实际情况的认知和可行性的调查的条件下，导致编制与实际不相符合。在编制预算的时候缺乏合理的计划，尤其是某些部门的预算指标不达标，听从领导的随意性建议。就算预算编制完成，在执行的过程中仍然存在着明显的推理现象，尤其是在支出方面，不能按照进度支付。 　　（三）缺乏健全的财务规章制度 　　殡葬事业单位财务规章制度包括很多细小的方面，要想保证事业单位内部的稳定关系，就要加强对财务规章制度的重视。第一，缺乏对殡葬事业单位工作运行流程的全面认识，无法把握关键点，特别是成本费用支出的问题上，无法形成有效的、可行的风险评估，导致习惯的浪费。第二，缺乏有效的执行力度，没有有效的监督落实，再好的财务管理制度也是一张纸，没有贯彻落实的过程。偏离了殡葬事业单位的财务管理目标，就会影响内部控制的可行性。 　　（四）未形成综合的评价体系 　　在履行政府职能的过程中，“重分配、轻管理”的思想跟根深蒂固，对履行殡葬职能、完成效果如何，未形成一个综合的评价体系。一是评价指标难以确定，由于殡殡葬事业单位的公益性，很多支持难以计量，因此评价指标难以确定。二是殡葬事业单位的评价指标难以实施，殡葬事业性质的多样性，以及由于地域的不同和此行业的特殊性，不同单位在评价体系上也有不同的理解和标准。 　　（五）缺乏健全的内部控制财务体系 　　第一，从我国的整体环境来看，国有资产管理委员对殡葬事业单位国