第6章城市规划管理综述.pptx

第6章 城市规划管理 重点问题 近代城市规划的催生背景 城市规划过程中的多元利益分析 近代和现代城市规划理论 城市规划的编制原则和实施制度 中国城市规划的挑战与变革 城市规划师的职业道德建设 第6章 城市规划管理 6.1 城市规划的含义与作用 6.2 城市规划的理论发展 6.3 城市规划的编制和实施 6.4 城市规划管理变革 6.1 城市规划的含义与作用 6.1.1 城市规划的含义 1、城市规划的概念 城市规划，是为了合理利用城市土地和协调城市空间布局而对城市的性质、规模、发展方向以及各项建设进行的合理选择和综合部署。 城市规划是一项复杂的系统工程，它广泛涉及经济、政治、生活、环境、教育、文化、科学、建筑等多领域，具有综合性特点。 早期的城市规划内含于建筑学之中，它主要是针对城市物质形态进行的建设规划。 现代城市规划日益成为改进城市管理和实现城市功能分区的重要手段。 2、城市规划的发展 近现代城市规划理论的诞生和发展 3、城市规划立法 6.1.2 城市规划的特征 权威性 综合型 区域性 阶段性 前瞻性 6.1.3 城市规划的作用 有利于合理利用土地资源 有利于促进城市合理布局 有利于提高城市综合效益 有利于维护城市生态平衡 有利于保障城市交通畅通 有利于塑造城市特色形象 6.2 城市规划的理论发展 6.2.1 城市规划的理论演进 1、古代城市规划理论 古希腊和古罗马是古代西方城市发展的黄金时期，它们给后世留下了雅典卫城、古罗马城等精美绝伦的建筑文化遗产。 古希腊建筑师希波丹姆：把城市分为圣地、公共活动中心和住宅区。 古罗马建筑师维特鲁威所著的《建筑十书》，是最早的城市规划著作。 古希腊和古罗马 在神权至上的思想控制下，神权和等级成为城市规划的主要理念，教堂和市政厅成为城市的中心。 中世纪欧洲 冲破了神权的精神枷锁，将人文主义理念引入城市规划之中。 人文主义理念运用到城市规划的杰出代表：威尼斯的圣马可广场 文艺复兴时期 2、近代城市规划理论 城市规划提出了建造大片公园绿地的理念。 1859年，美国建筑师欧姆斯特在纽约市曼哈顿地区规划设计了中央公园。 此后，城市规划还兴起了用绿化带分隔市区，完善城市空间布局的观念。 19世纪60年代 西班牙工程师索里亚?马塔提出沿铁路干线建设“带形城市”理论，它为沿交通线发展城市提供了理论依据。带形城市理论对以后的西欧城市规划产生了较大的影响。 1882年 英国记者霍华德在吸取文艺复兴时期“理想城市”理念的积极因素的基础上，提出了把城市和乡村结合起来的“田园城市”规划理念。 19世纪末20世纪初 3、现代城市规划理论 1910年，法国建筑师托利?戛纳尔在进行城市规划时，第一次系统地进行城市功能分区，他把工业区、港口、铁路、居住区严格区分开来。 1915年，英国学者格迪斯在其出版的《进化中的城市》中，第一次从区域经济出发考察城市规划，并提出城市规划应该遵循“调查—分析—制定规划方案”的基本程序。 1922年，法国人著名建筑师柯布西埃在《明日的城市》中提出依靠现代经济和技术力量，通过建造摩天大楼和发展高层建筑，来减少建筑密度和增加人口密度 。 同年，英国伦敦规划委员会总顾问昂温为疏散伦敦市区人口、创造田园式理想城市提出了建设城市新城（卫星城）理论。 1929年，美国规划师佩里提出“邻里单位”理论，主张汽车不要穿越居住区，这一理论成为城市建设中规划居住小区的指导思想。 1933年，德国地理学家克里斯泰勒提出“中心地”理论，率先论证了城市体系对城市规划的影响。同年，国际现代建筑协会制定了第一个世界性城市规划大纲《雅典宪章》，是世界城市规划理论演进中的重要里程碑。 20世纪30年代以来，城市规划提出建设步行商业街和步行商业区，至今仍被许多城市的核心商业区所采纳。此外，城市公园理念得到普及性传播。 1942年，芬兰建筑师沙里宁在《城市：它的生长、衰退和未来》一书中，提出城市“有机疏散论”，主张在城市中心过分拥挤或衰败地区，把大工业疏散到城市周边和郊区去，使城市中心区和郊区得到有机协调发展。 4、当代城市规划理论 法国经济学家帕鲁提出城市“增长极核”理论，揭示了大城市的经济集聚作用。 城市规划理念日益重视保护历史纪念物和历史文化遗产。1964年，ICOM通过《保护文物建筑及历史地段的国际宪章》（即《威尼斯宪章》）。 国际现代建筑协会在秘鲁首都利马召开会议，通过《马丘比丘宪章》。它对《雅典宪章》发布以来的城市规划实践进行了客观评价，旨在回答城市规划所面临的新情况和新问题 国际现代建筑协会在波兰首都华沙召开会议，通过《华沙宣言》。宣言重申了《马丘比丘宪章》的主要观点，并对日益严重的环境问题给予特别重视。此后，城市规划理论中的环境论引人注目。 6.2.2 中国城市规划的发展历程