第八章管好钱袋子.ppt

管好“钱袋子” 金融、银行法篇 经济法 学习目标 知识目标 1.了解金融所包含的内容以及金融法的体系、地位和作用； 2.了解中国人民银行的法律地位、货币政策、公共服务职能； 3.了解人民币的地位与人民币的发行与管理； 4.了解商业银行的地位、业务、经营规则以及风险管理； 5.了解银行业监督管理法律制度 能力目标 1.能够识别中国人民银行的宏观调控方式； 2.能够运用商业银行法分析判断商业银行的经营行为 素质目标 培养学生遵纪守法的法律意识、诚实守信的市场信念 学习重点 我国金融法律体制 中国人民银行的法律地位 货币政策 商业银行的业务规则 学习难点 中国人民银行的货币政策 教学单元 案例导入 1.中国人民银行的职能是什么？ 2.中国人民银行使用的货币政策工具有哪些？ 教学任务之什么是金融，什么是金融法？ 金融法是调整货币流通和信用活动中所发生的金融关系的法律规范的总称。 金融法是国家进行宏观调控，引导国民经济良性发展，维护金融秩序和金融市场的稳定的重要法律手段。 金融活动作为一种价值运动和资金运动已渗透到经济生活的一切领域，引导资源在不同地区、行业、所有者之间流动，实现最优化配置。 教学任务之什么是金融，什么是金融法？ 金融是商品经济条件下各种金融机构以货币为对象，以信用为形式所进行的货币收支、资金融通活动的总称。 金融就是资金融通，是与货币流通和银行信用关系有关的一切活动。表现形式有中央银行发行货币、调节货币流通；商业银行承付、汇兑、结算、贴现；买卖金银、外汇和有价证券；贷币的存贷、储蓄；保险、信托等。 金融活动作为一种价值运动和资金运动已渗透到经济生活的一切领域，引导资源在不同地区、行业、所有者之间流动，实现最优化配置。 教学任务之什么是金融，什么是金融法？ 金融活动是连接生产、交换、分配、消费各环节的纽带，现代商品经济的发展离不开货币，大规模商品生产离不开银行和信用而进行。 　　　　　 教学任务之什么是金融，什么是金融法？ 世界金融法历史 1580年意大利威尼斯银行（世界最早的银行） 1844年英格兰银行（世界上第一部银行法） 1897年中国通商银行（中国的第一家银行） 1946年“四行二局一库” 教学任务之什么是金融，什么是金融法？ 金融法是调整金融关系的法律规范，其调整对象是金融业务和金融管理活动中形成的各种经济关系。 1.国家对金融活动进行干预、管理而形成的经济关系。国家从整个国民经济大局目标出发，为了维护金融市场的秩序，对金融市场进行宏观调控、管理，反映在法律上就是制度和实施金融法、金融政策，并负责监督和执行。 2.中央银行及其他监管机构履行领导、管理、协调、监督的职能时与政策银行、商业银行及各类非银行金融机构形成管理与被管理的关系。 ３．银行与财政的关系。银行是有偿筹集和供给资金的部门，财政是无偿强制参与国民收分配的部门，银行与财政职能实行严格划分，财政不允许向银行透支，中央银行也不可直接购买政府债券，以确保财政、信贷收支平衡。 ４．银行和各类金融机构与企业公民之间的关系．一是资金供求关系，即金融机构作为信用中介与客户间的存贷关系．二是服务关系，即金融机构为客户提供汇兑、贴现、结算等金融服务形成的委托代理关系。 ５．银行间、银行与非银行金融机构、非银行金融机构间的关系（所谓同业关系）。业务存在分工、交叉，竞争、协作，如资金拆借、银团贷款等。 教学任务之什么是金融，什么是金融法？ 　　 金融体制是对金融机构的设置和职能、金融活动的制度和规则的总称。 （一）复合式中央银行制（1949—1979） 中央银行职能、业务与普通金融组织职能、业务集中于一家银行。 （二）混合式中央银行制（1979--1983） 中央银行制，即中央银行与专业银行并存，中央银行既行使央行职能，又办理一部分专业银行业务，其余业务由专业银行办理。 （三）单一式中央银行制（1984—至今） 中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行，而一般金融业务则由普通银行或金融机构办理。 教学任务之什么是金融，什么是金融法？ 促进金融业发展原则 　 实现公平与效率的统一，明确金融机构的法律地位，界定产权，强化金融约束机制，提高金融风险意识，实现金融资源最佳配置。金融立法适度超前，减少以政代法。完善金融法制，维护良好投资环境。