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专题一 各具特色的国家和国际组织 （一）民主 1、民主与专政 （1）民主和专政的科学含义 民主是指在一定阶级的范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性，总是属于统治阶级的，对于被统治阶级来讲就是专政，它在一定的经济基础上产生又为一定的经济基础服务。专政，即依靠国家政权实行的统治。 （2）民主和专政的辩证统一关系 一方面，民主与专政是互相区别、互相对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级； 另一方面，民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础（只有在统治阶级实行充分的民主,才能保持阶级的一致性,对敌对阶级实行强有力的专政），专政是民主的保障。(只有对敌对阶级实行专政,才能维护统治阶级的统治秩序,使统治阶级享有民主。 相互区别民主专政???用范围不同只适用于统治阶级或人民内部适用于被统治阶级或敌对力量实施方式不同以政治权利平等实现，以少数服从多数为基本特征以国家力量的强制为实施特征功能不同为了实现统治阶级和人民的意志和要求，更加有效地管理国家为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序稳定关系相辅相成、互为前提 民主是专政的基础专政是民主的保障（3）我国的人民民主专政是新型民主与新型专政的统一。 ①人民民主专政的国家政权在人民内部实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政，是多数人对极少数敌人的专政。 ②人民民主的本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性。 ③阶级斗争还将在一定范围内长期存在，是坚持国家专政职能的重要依据。 ④人民民主专政从概念上直接体现了民主和专政的辩证统一。 2、民主与经济基础、阶级、国家关系 （1）民主是一种国家制度，属于上层建筑，它在一定的经济基础上产生又为一定经济基础服务。 （2）民主具有鲜明的阶级性，总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益。 （3）民主是一种国家制度，是国体与政体的统一，是民主与专政的辩证统一。 3、民主性质与民主程度的联系与区别 ①二者的联系： 一方面，民主的阶级性质是制约民主程度的重要因素。不同阶级对民主程度的提高起着阻碍或促进的作用，有的甚至可以改变民主的发展方向。 另一方面，民主程度的发展对于维持民主阶级性质具有重大的作用。民主作为一种国家制度，其程度的发展在实质上也是强化阶级统治的一种有效手段和方式。 ②二者的区别： 第一，概念内涵不同。前者是关于民主性质的规定性，具有鲜明的阶级性；后者是关于民主的量的规定性，一般不具有阶级性。 第二，同一性质的民主，在不同国家和不同历史阶段，民主的发展程度存在着差异。 第三，民主的阶级性的转变和民主的实现程度的发展并不是同步的。伴随着一个新的阶级掌握政权，这个国家民主的阶级性质也被改变了。可是，它的民主程度却不能马上达到与之相适应的水平。它通常都要经历一个渐进的过程，通过逐步的完善，才能达到相应的程度。 ③明确民主性质与民主程度的联系和区别有着重大的现实意义，可以澄清人们对民主问题在认识上的某些误区；第一，有助于明确社会主义民主在本质上是比资本主义更高的民主；第二，有助于消除把民主性质与民主发展程度混为一谈的错误。我们绝不能因为社会主义民主仍存在不尽完善之处，而否认它在本质上是人民当家作主的优越的民主制度。第三，有助于消除人们以往对民主问题认识的某些片面性。第四，有助于我们认识社会主义民主建设的客观规律，树立建设社会主义民主政治的科学态度。 （二）议会（制） 1、对资本主义国家“议会”认识的几个误区 误区一：议会是资本主义国家的最高国家权力机关。 简析：判断议会是不是最高国家权力机关，主要看议会和政府间的关系。一般来讲，在资本主义议会制民主共和制和议会制君主立宪制国家，议会是最高国家权力机关，是国家权力中心。而在总统制国家内，总统既是国家元首又是政府首脑，是国家政治活动的中心，国家最高国家权力分别由总统和议会共同行使，议会就不是最高国家权力机关。 误区二：议会在资本主义国家是“清淡馆”。 简析：在二元制君主制国家，形式上议会和君主分掌政权，君主的权力受到限制，但实际上君主是最高统治者，保留全部执政权，宪法也是君主制定的，君主任命政府高级官员，政府对君主负责，议会形同虚设，可称“清淡馆”。但在议会制君主宪制和议会制共和制国家中，议会的地位和作用就十分重要，是国家的最高权力机关，是国家政治活动的中心。 误区三：资本主义国家的议会等同于我国的全国人民代表大会。 简析：虽然二者都是国家的立法机关，但二者的阶级本质有着根本的区别。在我国，一切权力属于人民，全国人民代表大会必须向人民负责，受人民监督。在资本主义国家，议会虽然标榜为全民的代议机