第8课财政与税收(新人教必修1)综述.ppt

（二）考纲呈现 1.财政与基础设施工程 2.财政与宏观调控 3.财政与人民生活保障 4.财政收入的构成 5.税收与财政的关系 6.影响财政收入的因素 7.财政支出及其构成 8.财政收支平衡 9.税收及其基本特征、种类和作用 10.纳税人和负税人 11.依法纳税 （三）学习提示 1.结合我国实施的积极的财政政策、扩大内需的有关措施，运用财政的作用、税收的作用等知识，分析这一政策对搞好宏观调控、保障民生、促进经济发展方式转变、经济结构调整等的积极作用。 2.运用税收的基本特征、税收与税法的关系等知识，分析经济生活中违反税法的行为，认识公民依法纳税的重要意义。 3.今后用现实生活的背景材料，作为命题依据的主观性试题将是命题重点，也是解决当前我国现实问题的需要，应引起重视。 （2）促进资源合理配置。财政支持资源严重不足的行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 （3）促进国民经济平稳运行。政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。 例1 我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建成“南北调配、东西互济”的巨大水网。截至2009年4月，国家对东、中线一期工程累计投资538.7亿元。这一工程将（ ） ①带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率 ②通过加大政府投资，促进区域经济发展 ③改善南北水运条件，降低产品运输成本 ④改善水资源分布，促进经济结构调整 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析 国家财政投巨资实施南水北调工程，有利于改善水资源分布，促进经济结构调整，促进区域经济发展，故②④符合题意；材料不具备①③的作用，都舍去。故选C项。 答案 C 图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（ ） ①巩固国家政权，维护社会秩序 ②健全社会保障体系，改善人民生活 ③调控收支水平，促使经济平稳运行 ④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案 D 解析 图表表明中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出逐年增多，这有利于健全社会保障体系，改善人民生活，促进社会公共服务体系的完善，创建和谐生活环境，因此②④符合题意，入选。①③在图表中没有体现，应排除。故选D项。 考点四～八 财政收入与支出 （一）考点梳理 1.财政收入 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）构成：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入。 （3）财政收入的影响因素 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。 ①经济发展水平。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 ②分配政策：国家制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 学习小贴士 在影响财政收入的两个因素中，前者谈的是“蛋糕”的大小问题，后者谈的是“蛋糕”的分配问题，只有“蛋糕”做大，政府才有可能支配更多的社会财富。 2.财政支出 （1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。 （2）构成：财政支出按具体用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 3.财政收入与支出的关系 （1）财政收支平衡：指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。 （2）财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。 （3）财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围内。 国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 （二）题眼突破 1.税收是财政收入最重要的来源 在财政收入四种形式中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是征收面最广、最稳定可靠的形式，在财政收入中占主导地位，是财政收入最重要的来源。 学习小贴士 误区：税收收入越多对财政作用的发挥越有利。 国家税收收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响，影响财政作用的发挥，影响国家职能的有效发挥。因此，一定时期内国家集中的税收收入必须有度，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。 2.辩证地看待财政赤字 （1）财政赤字是一种客观存在的经济现象，它对经济的影响是复杂的，因此不能笼统地说财政赤字有害还是无害。 （2）由于财政赤字对经济发展的影响，在很大程度上取决于财政赤字如何弥补。如果用发行国债的办法弥补财政赤字，不会引起过量纸币发行，不会发生通货膨胀；