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国家行政学院教授 新世纪百千万人才国家级人选 享受国务院特殊津贴 董小君博士 关于咨询报告 撰写的体会 围　绕　三　大　主　题 国际金融危机与国家金融战略 国际气候变化与国家战略 主体功能区建设与生态补偿机制 第一大主题：国际金融危机与国家金融战略 13篇咨询报告中，7篇关于国家金融战略 1、《警惕金融危机向实体经济蔓延》 国家行政学院《送阅件》第3号，2008年10月13日。 魏礼群：咨询报告中作出的“金融危机向实体经济蔓延”判断，比温家宝总理在公开媒体的同样判断，早1个月零21天。认为中央接受了这种判断。 2、《把握全球金融态势，调整国家金融战略》 　　　2008年11月7日国家行政学院以白头件形式，报送国务院领导。 ①2008年11月13日获温家宝总理批示：请尤权、伏瞻同志一阅。 ②2008年11月18日获尤权同志批示：请旭人、小川、国宝、继伟同志阅。 ③2008年11月10日获马凯同志批示：请尤权同志阅示，所作分析及所提建议，建议转有关部门阅研。 ④此文印报国研室、财政部、人民银行、发改委、中投公司、行政学院、二局六处、二局一处等部门。 ⑤人民银行批示：请周行长批示，建议请胡晓炼副行长、刘士余副行长、马德伦副行长、易纲副行长阅示。 ⑥周小川同志的批示：建议货政司、市场司、金银局及外汇局有关司、上海黄金交易所调研。 3、《让美国独自承担汇率和通胀风险的建议》 　　2009年11月11日国家行政学院以白头件形式，报送国务院领导。 ①获温家宝总理和李克强副总理圈阅； ②马凯11月14日批示：报请家宝、克强、岐山同志阅示（分报）； ③王岐山同志11月15日批示：请小川、易纲研评（抄尤权同志）； ④11月16日印送人民银行、外汇局、二局六处、行政学院 ⑤魏礼群同志11月18日在国务院领导同志批示回传件上批示：请家成、韩康同志并经济学教研部、决策咨询部负责同志阅。应进一步提倡我院教研人员解放思想、勇于提出和探讨党和政府急需研究的重要问题，及时提供决策咨询服务。 4、《把握美元变动规律，调整国家金融战略》 　　　国家行政学院《送阅件》第6号，2009年3月6日。 　　①马凯批示：请秘书二局送有关部门参阅。 　　②国办秘书二局3月9日将此件报国务院副秘书长尤权、并印送中财办、外交部、发展改革委、财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局、行政学院。 　　③魏礼群、韩康3月10日在马凯批示回传件上批示：请在适当场合讲一下，鼓励大家多出这种有质量的科研、咨询作品。 5、《储备“非常规性策略”应对全球贸易保护主义》 　　　国家行政学院《送阅件》第3号，2009年4月10日。 6、《中国应对国际“碳”压的国家战略》 　　　国家行政学院《送阅件》第3号，2009年11月16日。 ①温家宝总理、马凯秘书长11月20日在此件上圈阅。 ②刘淇市长11月23日在此件上批示：请金龙、吉林、凤桐同志阅研。 ③11月24日印送北京市委。 7、《警惕日元升值的“前车之鉴”，开征“短期资本交易税”以稳定人民币汇率 》 国家行政学院《送阅件》第29号(总121)，2010年4月7日 第二大主题：国际气候变化问题 《中国应对国际“碳”压的国家战略》 　　　国家行政学院《送阅件》第3号，2009年11月16日。 ①温家宝总理、马凯秘书长11月20日在此件上圈阅。 ②刘淇市长11月23日在此件上批示：请金龙、吉林、凤桐同志阅研。 ③11月24日印送北京市委。 近期两份《送阅件》 《低碳经济从源头做起－－台湾10年垃圾处理经验与借鉴意义》 　　　国家行政学院《送阅件》，2010年12月24日。 《低碳约束下的地方经济发展主要障碍及解决对策》 第三大主题：主体功能区建设与生态资源补偿机制 西部班作教学协调人 两份咨询报告： 1、《关于构建西部生态补偿长效机制的对策建议》 2007年7月国家行政学院以《决策与咨询》报送国务院。 2、《在新一轮西部大开发中进一步完善资源长效补偿机制建议》 　2007年7月国家行政学院以《决策与咨询》报送国务院。 曾培炎副总理作批示：西部办同志要认真研究文中对策建议。 咨询报告有几个重要特点 政策性 针对性 应用性 超前性 时效性→ 操作性→ 如何选题 何时推出 如何提对策 难点一：如何选题？ 超前性判断 《警惕金融危机向实体经济蔓延，中国经济要充分做好防止大幅下滑准备》 《当前经济运行几个突出问题及其政策建议》 《把握美元变动规律，调整国家金融战略》 关注中央感到头痛的问题： 《把握全球金融态势，调整国家金融战略》 《让美国独自承担汇率和通胀风险的建议》 《中国应对国际“碳”压的国家战略》 《警惕日元升值的“前车之鉴”，开征“短期资本交易税”以稳定人民币汇率 》 《平衡“通缩”与“通胀”之对策》 选题最好是结