2014版新安全生產法解读.pptVIP

2014版新安全生产法解读;新修订《安全生产法》的主要内容和亮点;一、《安全生产法》的修订概要;这次修改主要集中在强化安全生产主体责任、加强隐患排查治理、完善监管、加大违法惩处力度等内容，而从业人员的权利和义务等则基本没有变化。;二、新修订《安全生产法》的主要内容;新修订《安全生产法》除去总则中立法目的、原则、方针、政策以及附则中补充说明的内容外，主要从生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督以及专业机构服务等六个方面做出规定和要求。;1．关于“生产经营单位负责”的规定;新修订《安全生产法》中“生产经营单位负责”主要体现在以下两个方面： （1）明确生产经营单位的安全生产主体责任，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强安全生产工作。主要包括： ①保证安全生产资金投入，具备安全生产条件的相关规定。 ???建立安全生产责任制，配备安全生产管理人员的相关规定。 ③进行安全生产教育和培训的相关规定。 ④建设项目的安全设施“三同时”的相关规定。 ⑤设置安全警示标志和配备安全设备的相关规定。;⑥危险物品、重大危险源以及排查治理事故隐患的相关规定。 ⑦依法参加工伤保险和安全生产责任险的规定。 ⑧建立本单位事故应急救援体系和应急救援预案的相关规定。 以上内容主要涉及第4、第17、第19 ～ 21、第25 ～ 42、第44 ～ 48、第63、第78 ～ 79 条以及与其对应的法律责任（第94 ～ 103、第105、第108 ～ 109、第111 条）。;（2）明确生产经营单位的主要负责人以及安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责。主要包括： ①安全生产工作职责的相关规定。 ②安全生产权利保障的相关规定。 ③安全生产知识和管理能力的要求及注册安全工程师的相关规定。 ④安全检查及处理的相关规定。 以上内容主要涉及第5、第18、第22 ～ 24、第43、第80 条以及与其对应的法律责任（第90 ～ 93、第106 条）。;2．关于“职工参与”的规定;（1）从业人员的安全生产权利和义务。主要包括第6 和第49 ～ 56、第58 条以及与其对应的法律责任（第104 条）。 （2）工会的安全生产职责的相关规定。工会作为职工利益的代表者和维护者，在劳动保护工作中具有独特的地位，在安全生产管理体制中有着特殊的作用，在维护职工安全健康工作中负有重要职责，因此，强化工会在安全生产工作中的监督作用有着重要意义。以上内容主要涉及第7 和第57 条。;3．关于“政府监管”的规定;（1）各级人民政府的安全生产监督管理职责，主要包括： ①各级政府的安全生产工作职责的相关规定。 ②各级人民政府加强安全生产宣传教育的相关规定。 ③鼓励和支持科学技术研究和推广应用的相关规定。 ④作出显著成绩的单位和有功人员给予奖励的相关规定。 ⑤建立事故应急救援体系，制定应急救援预案和应急救援信息系统的相关规定。 ⑥组织事故抢救和事故调查，发布事故调查报告的相关规定。 ;⑦统计分析和公布生产安全事故情况的相关规定。 以上内容主要涉及第8、第11、第14 ～ 16、第59、第73、第76 ～ 77、第82 ～ 83、第86 条以及与其对应的法律责任（第107 条）。 （2）负有安全生产监督管理职责的部门的安全生产监督管理职责。新修订《安全生产法》第9 条规定：“安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门”。按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，对安全生产监督管理提出了明确的要求，主要包括：; ①保障安全生产的国家标准、行业标准的制定和执行的相关规定。 ②享有检查权、处理权和采取行政强制措施的权力的相关规定。 ③安全生产监督检查人员的执法要求的相关规定。 ④应建立安全生产举报制度和建立违法行为信息库的相关规定。 以上内容主要涉及第9 ～ 10、第60 ～ 62、第64 ～ 67、第70、第75、第81、第84 条以及与其对应的法律责任（第87 ～ 88 条）。;4．关于“行业自律”的规定;5．关于“社会监督”的规定;6．关于“专业机构服务”的规定; ;三、新修订《安全生产法》的主要亮点;这次新修订《安全生产法》，从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，主要有十大亮点。;1. 坚持以人为本，推进安全发展 新修订《安全生产法》提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大