卫功生监督协管员培训教材.doc

----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------------- 文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------------- 文档下载最佳的地方 卫生监督协管员培训教材 目录 第一章 卫生行政执法概述 第一节 卫生法概述 第二节 卫生行政执法概述 第三节 卫生行政执法行为分类 第四节 卫生行政执法受监督 第二章 卫生监督工作程序 第一节卫生行政许可程序 第二节 卫生监督检查程序 第三节 行政处罚程序 第四节 卫生监督文书 第五节 现场监督检测、采样工作程序 第三章 食品卫生监督 第一节 食品的分类 第二节 食品的基本卫生要求 第三节 食品生产经营的卫生管理 第四节 食品生产加工单位通用要求 第五节 餐饮业和集体用餐食品卫生管理 第六节 集市贸易食品和街头食品卫生管理 第七节 食品生产经营者的法定权利和义务 第八节 食品卫生监督 第九节 食品卫生监督量化分级管理 第十节 食物中毒与食品污染事故的处理 第十一节 法律责任 第四章 公共场所卫生监督 第一节 公共场所的概念和卫生管理立法 第二节 公共场所的卫生许可 第三节 公共场所卫生要求和卫生指标 第四节 公共场所卫生监督和法律责任 第五章 医疗机构卫生监督 第一节 医疗机构的概念和设置条件 第二节 医疗机构开展诊疗活动的条件和要求 第三节 医疗机构的卫生监督 第六章 传染病防治卫生监督 第一节 传染病防治的法律依据和法定管理传染病 第二节 传染病防治监督管理 第七章 职业病防治法律制度 第一节 职业病防治概述 第二节 劳动过程中的防护与管理 第三节 职业危害事故的报告与调查处理 第四节 职业卫生监督职责及法律责任 第八章 常用卫生法律法规汇编 《中华人民共和国食品卫生法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国执业医师法》 《医疗机构管理条例》 《公共场所卫生管理条例》 《卫生行政许可管理办法》 《卫生行政处罚程序》 《卫生行政执法文书规范》 社区卫生服务中心和乡镇卫生院公共卫生科卫生监督协管员培训教材 第一章 卫生行政执法概述 卫生监督是以相关法律、法规为根本依据，按照卫生学特有规律为指导的一种行政执法活动。总体上讲，要做好卫生监督工作，就必须做到依法监督、科学监督、规范监督。因此不论是执法者或协助开展执法活动的人员，首先要知法、懂法、在执法活动工作中运用法言、法语，才能保证执法活动的权威性、合理性，从而促进各项工作的有效开展。 第一节 卫生法概述 （一）卫生法的概念 卫生法是调整在卫生活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。简言之，卫生法是调整卫生社会关系的法律规范的总称。 （二）我国主要的卫生法律法规 主要卫生法律有:食品卫生法、药品管理法、传染病防治法、国境卫生检疫法、职业病防治法、人口与计划生育法、母婴保健法、执业医师法、献血法和红十字会法。 主要卫生法规有：公共场所卫生管理条例、学校卫生工作条例、尘肺病防治条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、突发公共卫生事件应急条例、化妆品卫生监督条例、艾滋病防治条例、医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例、医疗废物管理条例、母婴保健法实施办法等。此外，卫生部等也制定发布了大量卫生规章。 依据卫生监督协管工作职责，在卫生监督工作中常用的法律法规有： 《中华人民共和国食品卫生法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国执业医师法》 《医疗机构管理条例》 《公共场所卫生管理条例》 《卫生行政许可管理办法》 《卫生行政处罚程序》 （三）卫生法的实施 1、卫生法的实施 卫生法的实施，是指卫生法律规范在实际生活中的具体运用，是卫生法律规范作用于卫生社会关系的特殊形式。 卫生执法即卫生法的适用，是指政府及其工作人员严格依法行政，依法管理社会卫生事务。 2、卫生法的适用 卫生法的适用是卫生法实施的一种重要形式，是保证卫生法律规范得以实现的重要手段，是卫生法制的一项重要内容。卫生法的适用是指国家专门机关、组织及其工作人员依据法定的职责和程序，将卫生法律规范运用到具体场合中的专门活动。 卫生法的适用的具有以下特征： 权威性——卫生法的适用是卫生行政机关、法律、法规授权的组织，受委托组织和司法机关在法定职权范围内实施卫生法律规范的专门活动，其他任何组织和个人都不具有从事此项活动的资格。 强制性——卫生法的适用是以国家强制力为保证，使卫生法律规范在社会生活中得到实现的活动。 程序性——卫生法的适用，是严格按照法定程序进行的活动。 专业性和科学性——卫生法的适用，既要以卫生法律、法规为准绳，又必须遵循相应的专业卫生科学技术和卫生标准。 要式性和规范性——卫生法的适用一般都要以适