第一章第三节_提高农产品质量安全的对策和措施综述.ppt

第三节 提高农产品质量 安全的对策和措施;一 提高我国农产品质量安全水平的政策和措施 二 无公害农产品 三 绿色食品 四 有机农业与有机食品;（一）建立健全坚实的生产供给体系 1. 国家农产品质量安全基础在于： 粮食和主要农产品的总量平衡 因此，必须建立健全稳定的生产供给体系。 如何？？？？;（1） 建立确保粮食和主要农产品生产能力持续、稳定增长的农业生产体系； （2） 建立和加强具有综合实力的粮食和主要农产品宏观调控体系； （3） 建立可提供综合信息的粮食和主要农产品预警预报体系； （4） 建立援助困难群众的社会保障体系;我国农产品质量安全的基础在粮食 和其他动植物生产的主产区 通过 “五保护” 达到 “五提高” （1）保护其生产主体农民群众的利益，提高他们的生产积极性； （2）保护其生产基础，提高耕地、草原、湖海 等要素的优质产品的生产能力； ;（3）保护其生存命脉，建设完备的节水灌溉网，提高水资源利用率； （4）保护其科技 研发体系，加强农业食品科技的研发和先进成果的推广，提高其核心创造能力； （5）保护其绿色屏障，大力改善生态环境，提高其可持续增产能力。;（二）培育和完善现代市场流通体系; 2. 四个环节： （1）培育成熟的市场主体 （2）规范市场秩序，建立和健全市场监管制度，制定市场准入、市场交易与市场退出“三种规则”，确保规范的市场环境和市场秩序 （3）建立完备的市场信用管理体制 （4）健全结构完整的市场体系;（三）健全重要农产品储备制度;（四）制定完备的农产品质量标准体系;（五）加快创立农产品安全预警报体系;（六）展开无公害农产品和绿色食品及有机食品的认证工作;2、质量水平 无公害农产品——我国普通农产品质量水平 绿色食品——达到发达国家普通食品质量水平 有机食品——达到生产国或销售国普通农产品质 量水平(采取一种有机的耕作和加工方式);3、运作方式 无公害农产品——政府运作，公益性认证；认证标 志、程序，产品目录等由政府统一发布；产地认定 与产品认证相结合 绿色食品——政府推动、市场运作；质量认证与商标 转让相结合 有机食品——社会化的经营性认证行为；因地制宜、 市场运作 ;4、认证方法 无公害农产品和绿色食品——依据标准，强调从土 地到餐桌的全过程质量控制检查检测并重，注意产 品质量； 有机食品——实行检查员制度。检查为主，检测为 辅， 注重生产方式。;二、无公害农产品;2、定位：保障基本安全、满足大众消费 （1）产地环境符合相应无公害农产品产地环境的 标准要求 （2）产品符合无公害农产品安全要求 （3）按照《无公害农产品生产的技术规程》管理 和生产农产品 ;3、认证机构——农业部农产品质量安全中心 认证是政府行为，认证不收费 分为产地认定和产品认证。产地认定由省级农业行政主管部门组织实施，产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施，获得无公害农产品产地认定证书的产品方可申请产品认证。; 4、三个特征： （1）安全性 严格参照国家标准，执行省级 地方标准 ①生产全过程监控，实行综合检测 ②实行归口专项管理 ③实行抽查复查和标志有效期制度 （2）优质性 食品无异味，口感好，色泽鲜艳； 无有毒、有害添加成分 （3）高附加值 价格较同类产品高 ;（二）无公害农产品认证程序 遵照《无公害农产品产地认定及产品认证程序》执行，分为六个步骤： 1. 省农业行政主管部门组织完成无公害农产品产地认定(包括产地环境检测），并颁发《无公害农产品产地认定证书》。 2. 省级承办机构接受《无公害农产品认证申请书》及附报材料后，审查材料是否齐全、完整，核实材料内容是否真实、准确，生产过程是否有禁用农业投入品的使用和其他投 入品使用不规范的行为。 ;3、无公害农产品的定点检测机构进行抽样、检测;（三）无公害农产品基地环境质量评价方法;　　;（３）调查内容 ① 收集有关无公害农产品生产地概况的资料：包括以下几个方面：生产地及原料