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事业单位成本核算的问题及建议 摘要：计划经济下，事业单位附属于政府，经济上依赖政府国家财政统一划拨运作经费，成本高、开支大、财政负担重。事业单位在业务的活动里各个工作的业绩，都在成本上直接或者间接地反映了出来。事业成本就是事业单位的各种开支，对于绩效管理有极其重要的地位，是进行预算的根据也是进行绩效评判的根据。在事业单位实施成本核算， 对成本进行管理是提升资金使用效率的方法。该文结合事业单位目前的实际情况，分析在管理成本控制成本出现的一些问题，企图给现在事业单位的改革提供一个新的思考角度。 关键字： 事业单位 成本核算 问题 建议 事业单位是为了增强社会福利，满足整个社会各个方面的需要，提供各种社会服务的组织团体。事业单位都不以盈利为目的，工作的成果以及价值一般不表现为可以估计的物质形态。该文通过对于对目前事业单位成本核算存在的问题进行了探讨，希望能够具有针对性的提出解决的对策，最终达到有效控制的情况，这对于改进工作提升效率都具有现实的意义。 事业单位成本核算的现状 （一）、会计核算单一性 事业单位一般采用预算会计, 而且大部分是财政补助的单位, 用国家财政来平衡单位预算。由于没有太大的资金压力,也无需承担多少经济责任,所以不重视经费消耗掉,不重视经费的支出效益。 （二）、 对固定资产不计提折旧 我国事业单位的固定资产没有进行折旧核算,造成了固定资产账面价值与实际价值严重不符。很多单位对早已丢失、报废或私人长期占用的固定资产,以及实物形态严重磨损、毫无使用价值的一些固定资产未作清理、催收或报废处理,账面上反映的仍是原始价值。 （三）、会计核算采用收付实现制, 而不是采用权责发生制 对收入和费用按照货币资金收付日期确定其归属期,虽然能够用预算管理考核支出数的需要,但不能适应成本核算的需要。事业单位现行的核算方法不是采用何时受益,何时负担费用,谁受益谁负担费用原则, 费用负担同受益情况不能很好配合,因而不便于费用同成果进行比较、考核。 二、现行事业单位成本核算存在的问题 （一）、事业单位成本核算制度不健全 核算管理模式单一，成本核算人员意识淡薄，成本费用分摊随意性大，成本核算归属不规范，人为因素过多，缺乏科学性、系统性，致使成本核算不实、虚假性盈亏、不准、超前分配或过度分配在一些事业单位存在，从而严重影响事业单位的长远发展 国内事业单位的成本核算方法无法做到对经营效果的科学评估，从而不利于事业单位的成本控制。 （二）、事业单位会计制度未规定计提折旧，事业单位资产总量和净资产反映不实 现行事业单位会计制度不计提固定资产折旧，固定资产始终反映原值。使用过程中，资产负债表中从不体现固定资产因磨损或技术进步等降低价值。核算固定资产报废是降低固定资 产及固定基金，相较于前期，当期净资产保增值缺乏可比性。少数单位为保证国有资产“保值”，不会计处理应注销的部分，导致账面价值偏离实际价值，时间越久差异越大，账实难相符。固定基金和专用基金属于事业单位净资产范畴，事业单位拥有其使用权。事业单位固定资产账面原值不变，会计科目中固定基金等于固定资产，使用过程中的损耗不导致固定基金降低。但固定资产修购基金计提、加大专用基金时，固定资产原值跟提取的修购基金的总和才是事业单位的实际净资产，导致重复计算和虚增，使其净资产信息不实。 （三）、固定资产支出核算科目多直接影响当期损益 企业单位购置固定资产时，增加或减少各一项，则不影响当期损益，净资产不变;其会计科目是借“固定资产”，贷“在建工程”或“银行存款”等。按事业单位购置固定资产规定，其固定资产购置核算则会影响当期损益，按不同的资金来源，借“专用基金— 修购基金”“事业支出— 设备购置费”等，贷“银行存款”等，借记“固定资产”，贷记“固定基金”。若灵活掌控并调节固定资产开支渠道，则也可不影响当期损益。 （四）、资产管理意识薄弱 ，国有资产流失率高 固定资产管理意识缺乏，事业单位会计制度体现固定资产消耗，是核算应付、暂收其他单位或个人各款项，计入“其他应付款”科目 。但私心作祟，事业单位为加强单位资金使用自主权，最大化周转资金，而隐匿收入，把本应是预算外收入的资金长期计入“其他应付款”；部分单位长期把相关代收基金和资金计入“其他应付款”而不及时解交，从而达到长期匿留的目的。此外，事业单位大多重视购置，管理却松散；普遍存在资产管理和使用不合理现象，资产潜力未充分被深挖，设备使用率低；账实不符、闲置浪费，国有资产流失率高。 完善事业单位成本核算的建议 （一）、 建立统一制度 第一步应该做的就是取消行业的相关制度，给事业单位建立统一的会计制度。在中国事业单位现在的会计体制中，各种制度之间有着许多重复的现象，但是在原则上也会有一些差异。依据中国会计改革基本原则，同时借鉴企业会计改革的相关经验，理应建立出统一