第一章什么是工作行政综述.ppt

第一章 什么是社会工作行政;引言：为何需要社会工作行政？;如何更有效地提供、管理社会资源与福利？ 权力的分散、下沉，从金字塔向圆形转变 行政领导者、工作者、案主采取多元模式互相合作，做出决定并输送服务 教材行政领导者案例：如何做一个称职的行政管理者？;胡锦涛：扎扎实实提高社会管理科学化水平 建设中国特色社会主义社会管理体系;定义;邓纳姆（Dunham） 社会工作行政是对提供直接服务的社会服务机构给予支持性和推进性活动的过程，涵盖功能、政策、行政领导的决定和程序的运作，如事件记录、财务管理、服务维持等。 斯坦（Stein） 社会行政是指通过系统协调与合作，界定和实现组织目标的持续过程。;崔克尔（Trecker） 社会工作行政是一个持续工作的过程，在这个过程中，与人们进行合作，释放以及汇聚他们的潜能，从而使他们利用所有可能拥有的资源，满足有需求的社区，提供服务和计划——抗震救灾 1.社会行政是一个持续、动态的过程； 2.社会行政是一个调动积极性的过程，以实现共同的目的或目标； 3.为了实现共同的目标，发掘并利用人力和物力等各种资源； 4.以协调和合作的方法获得人力和物力等各种资源； 5.社会行政包括的要素是：计划、组织和领导。;定义 社会工作行政可以被视为一种机构工作人员将机构的社会政策转化为社会服务的行为。 要素 行政人员—领导者—所有其他职员—下属和团队成员。 基本过程 计划—组织—人事—指挥—控制;思考;泰切（Teicher） 衡量一个社会行政工作者成就的真正标准，不是指他（她）设计和遵守组织章程的能力，而是指运用对判断起关键作用的知识和信息作出决策的能力。这种知识和信息是通过教育、经验以及对社会机构工作的投入而艰难获得的。;对社会工作行政的需求;发展背景;斯特里特（Street）1933年提出，社会机构在实务和教育领域都忽略了行政。 尽管在其他方面社会工作者是有能力的，然而他们完全没有受过行政管理训练却被赋予重要的行政责任。他们的管理部门由有经验的商人和有能力的妇女组成，他们对行政管理的问题一无所知却被所在机构信赖，他们也不愿意对行政管理问题给予仔细的关注。一般水平的社会机构，无论是公立的还是私人的，通过利用唾手可得的有效的行政管理原则和方法，都可能增加50%的效率和效益。这就意味着，行政管理能带来降低服务成本或者增加服务数量或者提高服务质量的回报。;20世纪30年代，对社会行政给予特别关注 1944年，社会行政课程被全美社会工作学院协会正式规定为八门核心课程之一。 1949年，汉米尔顿（Hamilton）： 商人和个案工作者都不能成为具有敏锐的直觉、良好的人格或拥有数字概念的优秀行政管理者……他们认为只要大家友好相处问题就会得到解决。行政管理是一个需要运用民主性的社会工作逻辑与技术，以展现熟练技巧的过程。;1962年，社会工作教育委员会对课程设置的要求强调三个重要领域： 社会福利政策和服务 人类行为与社会环境 社会工作方法与实务 社会工作方法包括个案工作、团体工作和社区组织，研究和行政被提议为辅助性方法。 斯科菲尔德认为社会工作实务的趋势是，在督导主管和管理者中拥有MSW学位的人发挥的作用超过了临床个案诊断人员的作用。;1974年，对78所社会工作学院的调查显示，社会行政的三个主要目标： 所有的学生都应掌握与行政相关的知识，并应用于他们在刚入职时所从事的直接服务中。 所有的学生都应有足够的行政知识，以便他们能从直接服务转向后来的行政管理者的岗位。 那些选择成为专业行政管理者的学生应获得足够的知识和技巧，以便使他们日后能胜任行政管理工作。;社会工作方法;思考;个案工作：帮助个人和家庭改善社会关系。 团体工作：以小组为单位致力于改善社会关系。 社区组织：通过邻里和社区行动解决社会问题。 行政：是一个机构目标、政策、人事、管理、服务和评估等方面的持续过程。 研究：涉及其他几种方法，并试图发现事实和真相：实际情形是什么？应当增加和改善的是什么？在提供高质量的社会服务时，什么样的服务才能产生更多的效能？;行政是一种能使其他各种方法生效的方法，这种方法能改善机构的功能、促进机构的运转并改进机构的实务方法。 共性 都涉及人群，包括他们之间的关系和问题 在帮助的过程，都包含有许多不同的技术和原则，如接纳、倾听、沟通等原则;社会工作行政与工商行政和政府行政的比较;4.行政被视为一个能使个人和团体更有效地发挥功能的使能的过程——人尽才，才尽用 5.行政对“未来”都给予相当程度的关注—中国改革及发展-朝鲜 6.行政是对知识和技巧的使用，创造性重于例行性——铁饭碗。 7.行政关注到方案、服务和员工的建构，以推进最佳效率或物品和服务的提供——学校;8.在某种程度上，行政关注到公共意愿的执行——埃及、利比亚/民主与专制。 9.行政要求物的管理与