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平安县局(营销部)“元旦、春节”期间卷烟市场专项检查活动实施细则方案
为加强“元旦、春节”期间全区卷烟市场的监管力度,严厉打击“两节”卷烟市场涉烟违法活动,维护良好的卷烟市场经营秩序,为卷烟打假和销售工作打下良好的基础,海东局于2011年12月20日开始在全区开展“两节”卷烟市场清理整治活动,平安县局根据海东局要求,全面开展“两节”卷烟市场清理整治活动,现将此次活动的开展方案总结如下:
一、平安县局根据本县实际情况采取以下方法进行市场整治
(一)检查《烟草专卖许可证管理办法》执行的情况,对辖区内的违法违规持证户、名烟名酒店、大型超市和批发市场、宾馆饭店、娱乐场所、夜市网吧等经营户进行重点检查,检查是否“一证一户”,防止假、非、私卷烟流入我县卷烟市场。
(二)进一步建立和完善持证违规零售户档案,将持证违规零售户列为重点监管对象,对严重违规零售户进行依法严肃处理。
(三)结合我县实际情况安排稽查人员严厉打击利用“元旦”前期货源不足破坏和扰乱卷烟市场经营秩序的行为,有效维护卷烟市场的稳定。
(四)严厉打击非法套购、倒卖和非法贩运卷烟行为,安排稽查人员蹲守毗邻地区小峡、高店,加大对卷烟市场的整治力度。
(五)联合公安进行路查路堵,加大堵源截流力度,严查通过货运站、汽车站等非法运输、贩运非法卷烟的违法行为,并进一步加大对109国道和高速公路进出口的路查路检,截断各类违法卷烟的流入通道。
(六)积极开展各种形式的宣传教育活动,增强零售户守法意识和诚信经营意识,进一步营造良好的卷烟市场经营秩序。
三、平安县局在“两节”卷烟市场清理整治活动的具体工作如下:
(一)加强领导,提高认识。县局把“两节”卷烟市场清理整治作为当前专卖管理工作的一项重要内容,精心安排,周密部署,充分认识开展卷烟市场清理整顿工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,积极与当地公安、工商、交管等执法部门进行联系,积极联合派出所开展的“亮剑”集中整治统一行动,切实加强对本辖区卷烟市场清理整治工作,有效震撼了违法卷烟零售户的嚣张气???,为卷烟“上水平”打下了良好的基础。
(二)明确目标,落实责任。县局结合本辖区卷烟市场特点,在海东局的统一领导指挥下,上下齐心协力,真抓实干,以清理整治卷烟市场和卷烟打假为重点,以规范全县卷烟市场经营秩序为目的,严厉打击破坏和扰乱全区卷烟市场经营秩序以及非法套购,倒卖和非法贩运卷烟的违法行为,确保我县卷烟市场持续健康发展。
(三)加强协调,密切配合。县局稽查人员各司其职,各尽其责,加强沟通协作,充分发挥威力,采取多种形式,保持打整高压态势,突出对本辖区内重点和难点区域的整治,确保卷烟市场经营秩序的稳定。
(四)依法行政,文明执法。稽查队严格按照执法程序和要求开展执法检查,注重工作方式方法,坚持依法行政、文明执法,坚决杜绝简单粗暴执法等情况出现。
(五)注重实效、提高效率。在年底放假期间,我县局统筹安排,组织安排稽查员对本县市场进行监管,切实加强市场的监管,确保放假期间辖区卷烟市场不出现空挡,同时加强对毗邻地区市场调研和检查工作、及时掌握卷烟供应情况,采取有效措施,严防外县卷烟对我县辖区的辐射,切实加强对本地市场的监管,做到“守土负责”。
通过开展市场清理整治活动,进一步规范我县卷烟市场经营秩序,提高卷烟市场净化率,严厉打击“假、非、私”卷烟及无证经营卷烟行为,增强广大零售户守法经营意识,有效维护了消费者的合法权益,为我县卷烟市场的持续健康发展打下坚实的工作基础。
二〇一二年二月一日
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