风险评估指南

— 3 — 附件 企业突发环境事件风险评估指南（试行） 1 适用范围 本指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评 估的内容、程序和方法。 本指南适用于对可能发生突发环境事件的（已建成投产或处于 试生产阶段的）企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、 存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、 催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突发环境事件风 险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及 其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。 本指南不适用于下列情况的环境风险评估：1）涉及核设施与加 工放射性物质的单位；2）从事危险废物收集、贮存、利用、处置经 营活动的单位；3）从事危险化学品运输的车辆或单位；4）尾矿库； 5）石油天然气开采设施；6）军事设施；7）石油天然气长输管道、 城镇燃气管道； 8）加油站、加气站；9）港口、码头。 2 规范性文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文 件，其有效版本适用于本指南。 2.1法律法规、规章、指导性文件 《环境保护法》； — 4 — 《突发事件应对法》； 《安全生产法》； 《消防法》； 《危险化学品安全管理条例》； 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕 35号）； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）； 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局 令第40号）； 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管 总局令第41号）； 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令 第45号）； 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）； 《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）； 《建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版）》； 《产业结构调整指导目录》（最新年本）； 《重点监管危险化工工艺目录》(2013年完整版)； 《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通 知》（安监总危化〔2006〕10号）。 2.2标准、技术规范 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； — 5 — 《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）； 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； 《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）； 《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）； 《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》 （GB20576-GB20602）； 《石油化工企业给水排水系统设计规范》（SH3015-2003）； 《石油化工污水处理设计规范》（GB50747-2012）； 《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2011）； 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； 《废水排放去向代码》（HJ 523-2009）； 《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG R0004-2009）； 《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）； 《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企 业标准Q/SY1190-2013）； 《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石 油企业标准Q/SY1310-2010）。 2.3其他参考资料 Emergency Response Guidebook 2012 (网址http://wwwapps.tc.gc.ca/saf-sec-sur/3/erg-gmu/erg/ergmenu.aspx) 化学品安全技术说明书（Material Safety Data Sheet）。 — 6 — 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 突发环境事件 是指突然发生，造成或可能造成环境污染或 生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要 采取紧急措施予以应对的事件。 3.2 环境风险 是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件 造成的危害程度。 3.3 突发环境事件风险物质及临界量 指本指南附录 B规定的某 种（类）化学物质及其数量。 3.4 环境风险单元 指长期或临时生产、加工、使用或储存环境 风险物质的一个（套）生产装置、设施或场所或同属一个企业且边 缘距离小于 500 米的几个（套）生产装置、设施或场所。 3.5 环境风险受体 指在突发环境事件中可能受到危害的企业外 部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。 3.6 清净下水 指装置区排出的未被污染的废水，如间接冷却 水的排水、溢流水等。 3.7 事故排水 指事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程 中产