儿童青少年度社会工作16讲(教案).docVIP

四川师范大学成都学院 课时授课计划（教案） 备课日期：年月日第1页 授课班次与时间： 班 次 11社会工作时 间2013年11月11日上午3、4节（三教3711）课题名称： 第五章 儿童与青少年社会福利（一）教学重点、难点和教学方法设计： 教学目的与要求： 掌握儿童青少年福利和福利政策的基本理论、发展轨迹，了解国际儿童与青少年福利和福利政策状况。 教学知识点：儿童青少年社会福利的定义、发展轨迹、政策取向和内容。 教学重点：儿童青少年社会福利的政策内容。 教学难点：儿童青少年社会福利的政策取向。 教学方法与手段：讲述、多媒体课件。 说明： 教案还应包含教具、幻灯、电化教学（若使用）使用手段的说明；新课内容小结； 作业布置；后记 课时授课计划（教??）以一次课（2学时）为单元编写，每一单元有一首页 教学内容、小结、作业布置、后记等书写在竖直线左边，其他内容书写右边 青年教师需提供板书设计（最后）  备课日期：年月日第页 【主要内容】 第一节 儿童与青少年社会福利概述 一、儿童与青少年社会福利的定义 （一）狭义的儿童青少年社会福利：由特定形态的机构向特殊的儿童群体提供的一种特定的服务。服务的提供者有限而且是特定的，福利的享有者是特定的一部分儿童青少年，并不是社会中的全体儿童青少年成员。所提供的福利服务在内容和数量上也很有限。也就是说服务对象主要是指处于不幸境地的儿童青少年，服务功能则相应地倾向于救助、矫治、扶助等恢复性功能。此类福利属于残补性取向，是一种比较消极的儿童青少年福利。这种福利在青少年福利发展的初级阶段比较常见。随着社会的发展与不断进步，就形成了广义的儿童青少年福利。 （二）广义的儿童青少年社会福利：是面向社会中的每一个儿童青少年，旨在促进每个个体全面健康的发展的全面的福利服务。此类服务里面服务对象就不再单纯地局限于处于不利境地，需要帮助的儿童青少年，而是社会中所有的儿童青少年。这类福利已经成为一种政府行为和社会行为，福利服务的提供者也不再是社会或者政府中特定的一些部门。我们可以说这类服务具有发展取向，是一种制度性的儿童青少年福利。也是儿童青少年服务发展的一个必然趋势。 二、儿童与青少年社会福利的发展轨迹 （一）从解决社会问题到以人为本，维护社会公正 在社会福利制度形成初期的时候，发展过程是经历了由解决社会问题、维护社会稳定作为焦点，到以人为本，维护社会公正这样一个发展历程，这也是儿童青少年社会福利的发展轨迹。 18世纪60年代，英国首先完成了工业革命，继而法国、德国等西欧主要国家也相继进行了工业革命，逐渐传播到整个欧洲大陆、北美地区和世界各地。我们了解得更多的是它给国家带来的经济发展。但对于日益加速的工业化、城市化产生的大量社会问题相对了解得较少。大量的农民失去土地，沦为城市贫民，城市产业工人也十分贫困，贫穷、饥饿、失业充斥着整个社会。工业革命虽然创造了无比财富，可是贫困现象却在相应的增长。绝对贫困更加明显。大工业的发展又大量需要劳动力。雇佣童工现象十分严重。也就是说，英国工业革命早期，除了贫寒学徒外，儿童是劳动力市场的重要组成部分，雇佣童工使雇主可以降低成年男工的工资，击败工人们争取高工资的要求。当男人的工资被人为地降低到无法养家糊口的地步时，妇女和儿童就会被迫去工作以补贴家用。童工在工厂里，工作时间长，工资少，机器容易出事故，一旦出事儿就被赶出工厂，无人问津。在煤矿地区，大量的童工要参与井下作业，在不到1米高的坑道里用四肢着地把几百斤的煤框拖到地面上。所以，下层儿童的童年生活是十分贫困的，为了生存要斗争、劳动，还要照顾年幼的弟妹，健康安全是没有保障的，更谈不上教育。劳动条件极为恶劣，基本生活得不到保障，政治权利更匮乏。失依儿童只能流浪街头，甚至犯罪。所以政府不得不担起一些责任，儿童青少年社会福利就以日益尖锐的社会问题的形式提上日程。 英国第一次工业革命前后先后制定了《济贫法》和《新济贫法》，对无依无靠的儿童进行教养、代谋职业。例如，伊丽莎白政府出台的1601年《济贫法》，把贫民分为了三类，体力健全的贫民，不能工作的贫民，失依儿童。失依儿童包括孤儿、弃儿和父母无力抚养的儿童，基本的方法就是安排领养或寄养。根据儿童个体的具体情况选择安排合适的家庭。 19世纪末期，如何确保所有少年儿童享受基础教育服务，使少年儿童从工厂和街头巷尾生存转入到学校，摆脱愚昧无知和文盲落后困境，提高未来公民和劳动力综合素质与市场竞争力成当务之急。英国1870年《中等教育法》规定，强制学区中所有5-12岁的儿童入学，接受基础义务教育。1918年教育法取消小学学费，规定14岁为义务教育离校年龄而不准有任何的例外。 美国的儿童青少年福利在建国早期