关于优化投资环境问题研究.docVIP

HYPERLINK n251568258.shtml解放思想 抢抓机遇 着力营造开放、开明、高效、诚信的投资环境 ——关于优化投资环境问题的调研报告 值此全面开展学习辛国斌书记在州十一次党代会上讲话精神之际，xx工行委根据州委《2011年xx重点调研课题》通知要求，积极组织投资环境专题调研，既是对xx优化发展环境的一次审视，也是对我区践行州十一次党代会精神的一种促进。近年来，在州委州政府的正确领导下，xx坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“四个发展”、“两区建设”的奋斗目标，大胆解放思想，致力改革开放，推进兴边富民，全区投融资环境取得了较大改善。 一、总体概况与主要做法 xx地处柴达木盆地西部边缘，西北与新疆若羌县接壤，东与冷湖行委毗邻，南与格尔木市相连。辖两镇，即花土沟镇（现有3个牧业行政村）、xx镇，花土沟镇是xx行委的所在地。全区现有人口5.4万人，其中常住人口3.4万人，流动人口约2万人。现有牧户78户，共计264人。 xx在全州具有十分明显的矿产资源优势，在已查明有资源储量的矿产中，石油、锶矿、芒硝、化肥用蛇纹岩、盐矿、硫酸镁、钾盐、滑石、石棉保有资源储量占全州保有资源储量的第一位；铜矿、铅矿、镁盐（液体氯化镁）保有资源储量占全州保有资源储量的第二位；银矿（非伴生矿）硼矿保有资源储量占全州保有资源储量的第三位；锌矿固体氯化镁占第四位；煤炭占第六位。 近年来，工行委坚定不移的把优化投资环境、加强招商引资作为发展区域经济的生命线，全力推动资源优势向经济优势转变，有力促进了全区经济社会健康较快发展。“十一五”末，地区生产总值达到5.1亿元（不含青海油田、青海创安公司），是“十五”末的2.3倍；工业增加值11.7亿元，是“十五”末的4.8倍；固定资产投资五年累计13.8亿元，是“十五”总和的5倍；地方财政一般预算收入9075万元,是“十五”末的3.8倍；牧民人均纯收入1.19万元，走在了全州前列。并被海西州经济和发展改革委员会授予了“固定资产投资先进地区”称号。取得的可喜成绩，主要得力于四个方面的努力： （一）坚持抓科学发展。“??一五”以来，xx工行委在州委、州政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住第二轮西部大开发、对口支援青海藏区发展等历史机遇，以柴达木循环经济试验区为平台，大力实施“工业富区”、“三产兴区”、“项目活区”战略，抓工业、上项目、搞招商、优环境、促发展，较好地保持了经济总量迅速扩充、增幅明显加大、实力显著增强的良好发展势头。 （二）突出抓环境优化。一是转变工作作风，创造高效办事环境。推行了职责权限公开、办事程序公开、收费标准公开等一系列政务公开制度，极大地提高了公务人员的办事效率，使个别职能部门和对外窗口有了较大转变，“吃、拿、卡、要”等不正之风得到有效遏制，在全区营造了和谐宽松的投资环境。二是推进制度创新，加强权力监督。建立了集体协商、运转协调、监管到位的管理体系，凡是涉及土地转让、招投标等重大经济社会问题，任何单位和领导个人，没有决定权，必须经工委会议统一研究决定，这一举措堵住了权力滥用的漏洞，增强了工作的透明度和班子的公信力。 （三）注重抓企业服务。始终坚持从大局出发，牢固树立“服务企业就是支持地方发展”的理念，不断深化政府服务职能，全力支持青海油田公司、青海创安有限公司两大国企以及地方企业的发展。近年来，无偿提供部分草场，供油田公司养殖牛羊，帮助改善了青海油田公司广大干部职工的生活；无偿提供长度约22公里的肥沃草场，用于修建昆北油田公路，促进了油田生产的快速发展；积极开展为地方企业送法律、送培训、送演出等主题实践活动，为服务企业构建了良好的政务、商务，人文环境，地企良好关系得到进一步巩固和加强。 （四）重点抓招商引资。引导鼓励企业投资、激活民间投资、吸引社会投资参与全区资源开发、基础设施和公共事业建设；充分借助“青洽会”、“厦洽会”等具有市场辐射面广、产业关联度高的招商引资平台，围绕盐湖化工、有色金属选矿、新型材料和新能源开发等产业下大力气引进了一批有技术、有资金、有实力、有成熟管理经验的客商来茫投资兴业。同时着力抓好已签约项目的资金到位率和项目开工率。“十一五”末，共签约招商项目12个，签约资金32.47亿元，其中，已实施项目9个，实现投资6.16亿元。 二、薄弱环节与突出问题 xx始终把优化发展环境作为加快发展的一个突破口来抓，在改善投资环境上下了很大力气，有力地推动了建设和发展。但在实际工作中，在思想认识、硬件环境等诸多方面仍存在问题，有的问题还比较突出，很大程度上影响了我地经济的持续健康发展。这些问题主要表现为： （一）思想认识不够到位。“人人都是投资环境”的观点在少数执法部门和工作人员中尚未形成共识，实际工作中或多或少存