C.国家处理获取和惠益分享问题的措施.doc

UNEP/CBD/WG-ABS/3/2 Page  PAGE 18 UNEP/CBD/WG-ABS/3/2 Page  PAGE 19 /… /… /…为节省经费起见，本文件印数有限。请各代表携带文件到会，不另行索取副本。 For reasons of economy, this document is printed in a limited number. Delegates are kindly requested to bring their copies to meetings and not to request additional copies CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG-ABS/3/2 10 November 2004 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 获取和惠益分享问题 不限成员名额特设工作组 第三次会议  2005年2月14日至18日，曼谷 临时议程项目4* 见UNEP/CBD/WG-ABS/3/1号文件。 有关获取和惠益分享的现有的国家、地区和国际法律文书和其他文书 及在执行这些文书中积累的经验、包括漏缺的分析 执行秘书的说明 I. 导言 缔约方大会在第VII/19号决定D部分中，决定授权获取和惠益分享问题不限成员名额特设工作组拟定和谈判关于遗传资源的获取和惠益分享问题的国际制度，以便制定一项或数项相关文书，有效地执行《公约》第15条和第8(j)条的规定和《公约》的三项目标，并建议获取和惠益问题工作组按照本决定附件中所载的工作大纲行事。/ 第VII/19D号决定第1、2段。 / 缔约方大会在第VII/19号决定D部分的序言中指出，“有必要进一步分析国家、地区和国际一级有关获取和惠益分享问题的现行法律文书和制度，以及在其执行上取得的经验，其中包括存在的漏缺及其后果”。此外，同一决定附件中所载工作组的工作大纲规定，关于国际制度的谈判应该借助于“除其他外, 一项关于在国家、地区和国际一级有关获取和惠益分享问题的现行法律文书和其他文书的分析，其中包括关于获取的合同、履行合同的经验、遵守和强制执行机制，以及其他的选项”。 据此，本说明按照第VII/19号决定D部分附件所列、属于工作大纲(d)节(xxiii)项中应由工作组考虑纳入国际制度组成部分的各项现行文书，对国家、地区和国际各级有关获取和惠益分享问题的现行法律文书和其他文书进行了分析。 II. 有关获取和惠益分享问题的现行文书概述 国际法律文书 本节概要介绍经缔约方大会确定应考虑纳入国际??度的各项国际文书，同时考查它们与获取和惠益分享问题的关联性。 1. 粮农组织《粮农植物遗传资源国际公约》 内容概要 《粮农植物遗传资源国际公约》是联合国粮食及农业组织（粮农组织）大会于2001年11月通过的，2004年6月29日生效。截至 2004年11月1日, 61个国家和欧洲共同体批准了该公约。这项具有法律约束力的公约适用于所有的粮农植物遗传资源。其目标是 “为了可持续的农业和粮食安全，并在与《生物多样性公约》协调一致的情况下，养护和可持续地使用粮农植物遗传资源，并确保使用中产生的惠益得到公平和公正的分享”。 与获取和惠益分享问题的关联性 这项公约的一个主要组成部分，就是促进建立获取和惠益分享的多边制度，通过它来处理获取和惠益分享问题，并支持育种人和农人的工作。这个多边制度适用于60多个植物属, 其中包括 64种主要作物和饲草。该公约附件I中列出了应属多边制度管辖的作物名单。这个多边制度可以视为是《公约》第15条第2款的原则，在属于多边制度管辖的粮农植物遗传资源上的具体应用。该公约缔约方在第10条中承认各国对本国粮农植物遗传资源享有主权权利，同意建立一个多边制度，以促进这些资源的获取，并以公平和公正的方式分享使用中产生的惠益。促进获取和惠益分享的机制，是理事会日后通过的材料转让标准协议(转让协议），由它来规定获取这类遗传资源和分享惠益的条件。该公约确定了若干应包含在转让协议中的强制性条款和条件，但同时留下了一些问题待理事会谈判解决。为研究、种养和粮农培训目的加以使用和养护的，可准予获取。公约中规定的惠益分享包括商品化的金钱和其他利益的给付; 信息交流; 技术的获取和转让; 和能力建设。 根据粮农组织大会通过该项公约的第3/2001号决议，建立了一个专家小组，负责就材料转让标准协议的形式和内容，为理事会第一次会议准备建议 。 2. 世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》 内容概要/ 有关进一步详情，请上 .网址查阅。 / 《与贸易有关的知识产权协定》（《协定》）作为多边贸易谈判乌拉圭回合的成果，于1995年1月1日生效。它适用的知识产权领域