对《政府采购协议》下中国保护本国产业和支持本土创新的建议.pdfVIP

第 4 期( 2012 年 4月) -25 - 对〈政府采购协议〉下中国保护本国 产业和支持本土创新的建议 邓婉君，张换兆 (中国科学技术发展战略研究院，北京 100038 ) 摘 要:本文归纳了发达国家在世界贸易组织 (WTO) {政府采购协议》的规则下，通过循序渐进 开放本国政府采购市场、保留部分政府采购市场不对外开放、设定合理的门槛价和多种采购方式、制 定供应商限制条件和补偿贸易制度，来保护本国产业和支持本土创新，营造提高本土创新能力的环 境。我国在加入WTO政府采购协议后为保护本国产业，可以逐步、部分开放政府采购市场，设定较 高的门槛价，充分利用发展中国家优惠原则保护本国企业，并将本土创新技术纳入技术和产品标准。 关键词: WTO; {政府采购协议~ ;保护本国产业;创新 中图分类号: G311 文献标识码:A Suggestions on China Protecting Indigenous Industries and Supporting Indigenous Innovation Under the GP A Deng Wanjun , Zhang Huanzhao ( Chinese Academy of Science and Technology for Development, Beijing 100038, China) Abstract: The article summarizes under the WTO Government Procurement Agreement ( GP A) , the developed countries gradually open their government procurement markets, retain parts of the government procurement markets, set reasonable tbreshold values and varieties of procurement methods, and establish the suppliers restrictions and compensation trade systems, to protect indigenous industries and support indigenous innovation. Towards Chinas accession to the GPA, China can gradually and partly open government procurement market, set a higher threshold value, take advantage of the preferential principles of developing countries to protect indigenous industries and incorporate the indigenous innovation achievements in products and technologies standards. Key word: WTO Government Procurement Agreement ( GP A) ; Protecting indigenous industries; Innovation 我国正积极为加人世界贸易组织 (WTO){政 府采购协议~ (GPA) 进行谈判。 2007年12月，我国 申请加人GPA，并递交了我国政府采购国情报告和 初步出价清单， 2010年7月我国递交了加入GPA的 新提议， 2011年1月发布的《中美联合公报》中， 美方提出欢迎中方同意在世界贸易组织政府采 购委员会2011年最后一次会议前，提交一份强有力 的新的修改出价，其中包括次中央实体(包括地方 政府采购实体和其他采购实体)，我国己承诺将于 12011年底提供一份强有力的报价。加人GPA将对提 基金项目:国家软科学研究计划项目政府采购政策支持创新案例研究 (20liGXS5k085) 收稿日期: 2011-08-17 作者简介:邓婉君( 1984斗，女，黑龙江大庆人，管理学博士，助理研究员;研究方向:科技政策，知识管理。 -26- 中国科技论坛 ( 2012 年4β) 第 4 期 高我国本土创新能力产生积极影响，但同时也将对 本国产业的发展和创新带来一定的冲击。我国需 要应对这一不利影响，在GPA下保护本国产业、支持 本土创新。许多学者均对此展开研究，并且主要是 针对如何完善我国政府采购政策，实现与GPA的对 接，而本文主要是从GPA谈判的角度人手，研究如何