差异社会中的机会均等素质教育展开的制度困境.pdfVIP

第 50 卷第 3 期 Vol. 50 No.3 华中师范大学学报(人文社会科学版) 2011 年 6 月 May 2011 Journal of Huazhong Normal Univcrsity CHumanities and Social Sciences) 差异社会中的机会均等:素质教育展开的制度困境 阅光才 (华东师范大学高等教育研究所，上海 200062) 摘要 素质教育实践与特定时代社会背景间存在高度的关联性，在社会差异结构特征日益 凸显、且以公平为社会政策主导价值取向的语境中，如采没有新的思路，它很难有大的展开空间。 作为差异社会中公平推进器的教育，承载着特殊的社会流动功能。如果要保证这一功能的正常 运行，我们当下的政策推进恐怕并不仅仅是一个教育均衡发展的问题，而应是采取差别对待即对 底层予以特惠的政策。如此，不仅由社会莲异所引起的公平危机方有可能因为教育放助而缓解， 而且素质教育现实实践的迷局也才有可能得以逐步突围。 关键词 豆豆卉社会;素质教育;教育平等 萦质教育的提出始于 20 世纪 80 年代中期.其 产生语境是 1977 年恢复高考后，由高考所必然引 发的唯分数论，对学校日常生捕产生了一系列负面 效应 p作为一个与应试教育相对立的概念，它迅 迎在朝野上下引起了广泛的共鸣。 20 多年过去 了，在纯过…系列旨在纠偏的高考制度改革、新课 程改革以及高等教育扩拥等重大举措之后，尽管不 能说上述改革对应试教育的改观乏善可陈，但以经 验和常识来刑断，我们依旧感到，在实践居圃，素质 教育的目标还远未落实，在E理想与现实之间，依旧 存在旦大的路恙。人们对其中原因日做过诸多探 讨，其因素纷繁而复杂，在此本文不一一涉及，而试 围从更为宏观的社会结构变迁居面，就其所丽l怖的 更为严峻的困境展开探讨。 一、减负与素质教菌的困周 不可杏认，随着时代的变迁，在不间时期人们 对素质教育的内桶布着不同的解读。譬如中央教 宵科学研究所萦股教宵的理论、政策研究课题 组，时 20 年来素质教宵的概念进行理论上的梳理， 将素质教育内涵演变大撤区分为三个阶段，从早期 作为应试教宵的一个简单的对立拖畴，到 20 世 纪 90 年代强调学生个性品质和主体性地位，再到 进入新世纪对创新品质的关注，人们对素质教育 有着一个逐步深入和不晰丰宵的认识过程。ω 但 收稿日期 2011心2亿 l 是，理论认识的深入与日常教宵实践指向间，未必 存在一种对应和联动关系。其缘由在于实践中行 动者的行为更多是受习惯性左右，而这种习惯性又 在很大程度上娃个体在特定制度结构中基于与他 人间直功、向战利益算计和偏好而建构起来的，它 的;怯除过程如同其形成过程一样，是一个非常缓慢 的过程。尤其是在…个已然形脆的集体环境和筑 剧中，众多个体的习惯性往往表现为一种现阔的习 俗，在强大的集体压力下，由于规避风险的考虑，新 的理念及其践行往往会被边嫁化甚至中途夭折。 更何况.素质教宵的实践过程并非仪仅为教背 者所掌控。只要升学依旧是个人社会地位挟致最 具可能性的路径，只要筛选依旧是个人获得教育机 会或者草受优质教育资源机会的某本机制，只要来 自于社会不问阶层的家庭依旧把教宵视为赢得或 者维持其社会资本的不二选择，那么，无论围绕素 质教育的内涵而变更的教育内窑如何增睛，教育 形式如何调擦，曲家长、学校、教师甚烹制括教育 主管部门等各方所形成的潜在共谋机制就必 然存在，最终施加于师生个体身上的压力也就不 可能缓解。考试内睿的增械和调整，只是扰动了 或者强谱了教背日常生附中不问事琐的各自份 盘和节费。但是，在不可能悄除的指挥棒放应 下，即使存在一种切合素质教育理念与内涵的 学习，其目的功利性洲选择性特低依旧突出，为 基金项目 教育部哲学社会科学研究最大课题攻关项目人才强校战略的理论与实践研究C09]ZD0036- 1) 139 赢得选拔过程中的优势而被教育的宽争压力 并不会真正援解。 也正因为如此，如现实中辑们所感受到的情 形，无论教育吏管部门是动真格还是走过场，减 负作为格实素质教育的一个茧要手段，在现实中 极少产生显著效果。学校时间喊了，校外的补课增 了，校外排课时间瞄了，家庭内部的补课又增了。 带什么，补什么，不考什么，也不意味着用于不考内 容的时间减了，而是转到其他考试内容上了。监管 也好、惩罚也罢，都是一种外在控制手段，它不可能 指制到私人领域一家庭。关于减负，我们从不 缺乏经验，正如布人统计，建回脂 30 年间，中央政 府发布的关于减负文件就多达 40 条，而在 1985…2000 年间，更为密集，多达 49 次。。如果统 计…下地方各种与之相关的文件，就展是般不胜 数。如此之多的文件以及各种各样关于减负的 手段，固然反映了政府部门对应试教育积弊洞察之 探，但是，它