新人教版政治选修3《专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例》2.pptVIP

美国的联邦制 联邦制的特点及利弊 两党制的特征 （1）美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。 （2）组织分层级，工作有联系： 民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是：基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。两党在国会内有各自的党团会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系。 （3）党纲不固定，也没有约束党员的党纪。 （4）组织职能已经逐渐衰弱 立法权、行政权、司法权的分立与制衡 （1）三权分立原则的地位及其核心内容： 地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则 核心内容——权力分立、制约和平衡 （3）三权的制约 专题三—— 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 （1）、联邦与州分享政治权力 （2）、联邦与州在各自的权力范围内享有 最高权力 （3）、联邦地位高于州 联邦政府——享有宪法“列举的权力” --------以及引申出来的权力 州政府——拥有“保留权力” --------主要是处理本州范围内的事务 具体表现（1）（2）（3） 具体表现 具体表现（1）（2）（3） 联邦制的特点 联邦制的利与弊 利—— 弊—— 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政 美国的两党制 美国两党的特征和实质 （1）从意识形态、阶级基础方面看：没有本质区别 维护资本主义民主制度；代表资产阶级利益和意志；赞同美国现行政治制度和经济制度；推崇个人主义价值观。 （2）从具体议题上的政策和主张方面看： 差别是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同的政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。 （3）从民众参政治生活与和执政党的施政过程看： 客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之问相互监督和制衡的机制保障。 （4）从竞选费用看： 美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。 两党制的实质 美国的两党制实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。 美国的三权分立制 立法权、行政权和司法权的分立与制衡 三权分立的历史进步性、弊端与实质 （2）三权的分立 联邦法院 总统 国会 特别保障 如何产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权，最高法院有终审权和司法审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响 ? 国 会 的 制 约 总 统 的 制 约 法 院 ? 受 制 约 表 现 所属机关 司法权 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。 行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为； ? 法 院 的 制 约 国 会 的 制 约 总 统 ? 受 制 约 表 现 所属机关 行政权 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。 国 会 法 院 的 制 约 总 统 的 制 约 受 制 约 表 现 所属机关 立法权 三、三权分立的弊端 弊端 三权分立的历史进步性、弊端与本质 历史进步性：按照这个原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本