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- 2017-04-23 发布于贵州
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解剖基层公务员工资收入结构
2014.3.24
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按语:前两日,安徽省淮南市工商局各县区工商分局100余名工作人员跑到市工商局办公楼下,拉横幅“讨薪”。原因是市工商局每人发了7000元奖金,而县区工商分局的人没拿到这笔钱。 两会期间,公务员该不该涨薪再次成为热点话题。全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋表示,公务员工资应该上涨,不应将部分公务员存在灰色收入和基层公务员收入低混谈。 那么,公务员收入到底有多少?文章作者详细列出公务员的工资构成,包括基本工资(职务工资和级别工资)、工作津贴和生活补贴四大项。后两项因地区经济水平差异存在较大差距,但无疑,津补贴收入要高于基本工资。 公务员收入一直是一个敏感话题。提到公务员工资,总能触碰到公众敏感的神经。公务员们看似神秘的工资单到底隐藏了什么秘密?他们的薪酬收入究竟有多少? 公务员的工资构成不但广大网友不清楚,连很多公务员自己都说不明白。不是因为公务员工资太高,而是因为计算起来很繁琐复杂。想把公务员工资说明白真得费一番力气。 现行公务员薪酬体系是在2006年7月之后建立起来的。这一年年初,公务员法正式实施。有了法律依据,随之而来的就是公务员薪酬体系建设的标准化。2006年7月1日起,公务员薪酬制度改革正式开始。用当时的说法,叫做工资“套改”,也就是根据当时公务员的编制身份,工龄等因素,套入相应标准,成为新的工资体系,确立新的工资标准。套改主要针对当时在职的机关工作人员,是由旧的工资体系向新的工资体系过渡的一个手段。 2006年7月后录用的工作人员都按照新标准来执行。公务员工资改革之后,基本工资由原来的现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项,加上工作津贴和生活补贴,构成了大多数公务员薪酬收入的全部。部分行业还有国家津贴,一些城市地区还有通信补助等,但这都是少数。 一、中央财政负担的基本工资 这一部分工资通常被称为基本工资,分为职务工资和级别工资两项,由中央财政负担,而且非常稳定,只要国家财政不垮,就能保证发放。全国所有相同职位和级别的公务员都一样。那么这两项工资能有多少? 职务工资就是根据公务员所处的工作职务确定的工资份额。职务从下到上,一共分为12个级别:办事员、科员、乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职、厅局级副职、厅局级正职、省部级副职、省部级正职、国家级副职和国家级正职。 厅局级正职以下,又分领导职务和非领导职务。通俗地讲,有的级别很高,但是不当官,听别人使唤。有的级别不一定高,但是当官,有实权,能使唤别人。当官的由于需要领导别人,工作辛苦,工资肯定要比同一级别不当官的工资高。 以刚录用的公务员来说,职务级别主要由学历来决定,职务工资由职务级别来定。初高中和中专毕业生按办事员;大学专科、本科、双学士、没学位的各类研究生按科员;硕士学位研究生按副主任科员;博士学位研究生按主任科员。职务与职务工资的对应关系具体看下表:
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这些职务级别和级别工资再套入不同的级别档次,大学专科毕业生二十六级2档;大学本科毕业生25级2档;双学士和无学位研究生为25级3档,硕士学位研究生为24级3档,博士研究生为22级1档。与工资数额的对应关系见下表:
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假设一个大学本科毕业生张三,通过种种途径光荣地加入公务员队伍,那么他的职务会被定为科员,属于非领导职务,所享受的职务工资为380元。他的工资级别为25级2档,根据表2,他的级别工资为380元。 张三的基本工资为380元职务工资+380元级别工资=760元 级别工资是可以不断增加的,在年末的例行考评为称职以上的前提下(考评基本上是走形式),每两年晋升一个级别工资档次。从左至右看表二就是涨的档次。连续五年考评为称职以上的,晋升一个工资级别。涨级别的原则是就高就近。如果遇到10年、20年这样的最小公倍数实践,就在同一年先涨级别工资再涨档次工资。 比如张三,称职地工作两年之后,第三年工资就会由25级2档的380元上升到25级3档的408元。两年后再涨一档变为436元。称职
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