行政组织学课件第五讲(9、10章)综述.ppt

行政组织学;第九章 行政组织中的冲突管理; 一、冲突的性质与功能 （一）冲突的性质（理解） 1、什么是冲突 　　冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。这一定义包含三个要点：（1）冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；（2）冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的；（3）冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方面的态度或行为，即使十分激烈和极端，也构不成冲突。 　　冲突一般表现为对抗和目标受挫，这两种情况会同时发生。冲突属于高对抗性行为。 　2、冲突的特性 　　（1）客观性。（2）主观性。（3）程度性。;;（二）冲突的功能（理解） 1、消极功能 冲突对组织及成员造成的不良影响，如引起的人际关系紧张，互相排斥、攻击，部门同事不配合，工作效率低下等。 2、积极功?? 冲突促使当事人从冲突中看到自己的优势与弱点，增强对问题解决的能力。 总之，冲突对组织有些属于破坏性的，也有一些则是建设性的，冲突本身无所谓好坏，正常健康的组织行为不在于没有冲突，或一味地消灭所有的冲突苗头，而在于巧妙得当地处理冲突，并把冲突维持在一个最佳水平上。;;三、引起冲突的主要因素（理解） （一）引起个体之间冲突的因素 人的知觉方式、性格、气质、行为趋势具有个性化，不同人用自己的价值观、交往模式生活，因此性格相异，个性不符的两个人就很容易产生冲突； （二）引起个体与群体之间冲突的因素 个人和群体的关系是一种社会契约性质的关系，个体需要服从群体的意志和目标，而群体也需要满足个体价值实现的要求和期望。当双方的利益和要求所保持的平衡状态被打破时，就会在个体与群体之间引起冲突。 个人与群体的冲突模式主要表现在三个方面： 1、组织对个体期望过高，过于强调组织利益而忽视个体利益导致冲突； 2、个体过于自信或自负，产生与组织不一致的行为而导致冲突； 3、组织和组织成员双方对对方的期望都过高而导致冲突。 ;（三）引起群体冲突的因素 1、目标因素，不同的价值观和不同的目标追求是导致冲突的最内在原因。 2、资源的有限性引发群体之间的冲突，如两个部门为了抢夺一间办公室而引发的冲突。 3、责权分配不清往往也是导致冲突的原因之一。 4、信息沟通不良也会导致某些群体之间的冲突。 5、群体结构，如群体规模较大，信息传播的渠道复杂，增加了冲突发生的机会。;四、冲突的处理原则与模式（理解） 　　1、基本原则 　　处理冲突的原则是：倡导建设性冲突，并控制在适度的水平。根据现代冲突理论，处理冲突时承认冲突具有二重性，避免冲突向破坏性方向发展，引导冲突向建设性方向转化。冲突理论认为，冲突具有程度性，冲突水平过低或者过高都会降低组织绩效。因此，冲突应以适度适宜，通过调整使之维持在不低不高的适当程度。 　　2、冲突处理的模式 　　在冲突的调试处理中包含有两种因素：合作意向，即关心对方利益的程度；固执意向，即执着于自身利益的程度。这两种因素的不同组合，构成了调试处理冲突的五种行为模型：（1）回避型：合作意向与固执意向都很低，对自身利益和对方利益都不感兴趣，采取回避冲突的行为方式。（2）争斗型：缺乏合作意向，固执于自身利益，倾向于战胜对方并牺牲对方利益。（3）克制型：合作意向很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的。（4）妥协型：两种意向都取其中，试图通过交换的方法使双方都作一些让步，并都得到部分的利益满足。（5）协作型：合作意向和固执意向都很高，对双方利益都给以高度关注，力求通过协商和各种积极的措施保证双方利益的实现。 ;五、冲突处理策略（掌握） 1、基本处理策略 第一，回避策略：行政组织中冲突各方的相互依存性低，冲突影响范围较小且不重要，或者冲突暂时“无法解决”，这时宜采取回避策略，如不予理采，限制双方相互作用等； 第二，缓解策略：设法争取时间并创造条件，使冲突因延迟时间而减少其重要性和尖锐性，从而变得比较容易解决。回避和缓解策略，可以使冲突不至于失控，或者使冲突部分地得到解决，但导致冲突的主要分歧依然存在，冲突仍可能进一步激化，因而不是彻底的处理冲突的办法。如“各打五十大板”“打成平手”“互惠交易”等 第三，正视策略：针对冲突的原因给予处理，强调满足冲突各方的共同利益，如“把问题摆到桌面上”来讨论消除分歧、设身处地的为别人着想等。;2、结合实际谈谈如何减少冲突（09。6论述题） （1）谈判：谈判达成一致意见 （2）设置超级目标：共同控股的第三个房地产公司 （3）第三方介入：即由有威望，有地位的人当仲裁者，以解决冲突；（房管局） （4）结构调整： 3、引起冲突的策略： （1）造成一定阶段、一定范围的目标差异，比如把总体目标分解，并拉开收入分配的档次，奖罚分明； （2）选派开明的领导者，为提供不同意见和大胆创新提供条件； （3