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优质教育 成功之路 学习网址： 2015招标师《采购合同管理》精华试题 1 1、 某政府资金投资的工程建设项目货物采购，招标人定标过程中，细致审查了评标报告中推荐的三名中标 候选人的投标文件，其中：第一中标候选人：产品的质量较好，有 12年的生产历史，市场占有率达到了 4% 左右，同时有较好的社会信誉，但其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最高，没有承诺中标后 额外提供-些优惠条件。 第二中标候选人：产品成熟度不如第-中标候选人，其提供的产品仅有 4年左右的生产历史，市场占有 率达到 1.5%左右，其投标报价为评标委员会推荐的三名中标候选人最低，没有承诺中标后额外提供-些优惠 条件。 第三中标候选人：为新出品的该类产品，投放到市场不足 2年。其投标报价居中，同时有很好的优惠承 诺，即中标后免费提供 3年易损件，为招标人免费培训 3名操作人员等。 招标人认为第-中标候选人最理想，但其价格较高。故向第-中标候选人发出-份通知，要求该投标人在 现有的报价基础上下浮 2%，同时免费提供 3年易损、易坏件，并为招标人免费培训 3名操作人员。第-中标 候选人在复函中仅同意为招标人免费培训 3名操作人员，其他条件一概不接受。因此招标人又向第-中标候 选人发出了-封措词严厉的通知，称如不答应招标人的条件，将不采购其提供的产品。这-次第-中标候选人 作了些让步，同意免费提供 3年易损件，但仍不同意下浮其投标报价，并认为招标人的做法违反了《招标投 标法》。但招标人认为，既然招标人和投标人是为签订合同，只要中标通知书没发出，招标人都有权利要求 投标人做出某种更有利于招标人的承诺，也只有这样才能采购到满足需求的产品。 问题 1.招标人和投标人的观点哪种正确?说明理由。 2.招标人具备的条件应具备哪些条件? 3.招标人应怎样确定中标人?为什么? 参考答案 1.本案中招标人的观点不正确，投标人的观点正确。 《招标投标法》规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行 谈判;《工程建设项目货物招标投标办法》也规定了招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件等作为发 出中标通知书和签订合同的条件。本案中招标人的做法，直接违反了这-条法律的规定。 2.法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件后，才能成为招标人。 (1)招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合《招标投标法》规定的两个基本条 件：-是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准;二是招标人 应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 优质教育 成功之路 学习网址： (2)《招标投标法》及《招标投标法实施条例》对招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序做 出了明确的规定，法人或者其他组织只有按照法定程序进行招标才能称为招标人。 3.招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应根据《招标投标法实施条例》的 规定确定中标人，即国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第-的 中标候选人为中标人。排名第-的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提 交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标 委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。 2、 某市政府投资的-建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招 标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件： 事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用 邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件 2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件 3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。 事件 4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家 2人、经济专家 3人、招标人代表 1人， 该项目主管部门主要负责人 1人组成。 事