把握“十二五”阶段特征谋求环境保护新突破.pdfVIP

60 I 观点|专家视点 把握十二五阶段特征谋求环境保护 新突破 { 114 家环境保护十二五规则》以气大后力点为纵向脉络，以要素相领域 为横 I ítJì线，以环扇基本公共服务为支撑，形成 f f 标一指标一主要任务一 政策措施环境保护刷刷路线艇架，在任务设置、政策拍脑Ji r 副部 11 新的爱求。 ·文 /75军吴舜j幸 十二五是我国全面建设小康 超过《国家环境保护十一五规划》 评估等措施，严格藩实了地方政府环 社会的关键时期，也是我同℃业化、 的目标要求。全国累计掏汰造纸、酒 境保护责任，一些地方推行的河长 城镇化加快发展时期，资、源环境约束 精、味精等行业的落后产能分别为 制、断面目标考核补偿等也切实调 强化，环境保护受到各级政府和社会 1130 万吨、 190 万吨和 68 万吨:取缔 动了地方政府抓环境保护的职极性。 各界的广泛关注和高度重视。 2011 年 关问造纸、化工、印染、酒精、味精、 脱硫电价等一批经济政策得到实施， 12 月 15 日，国务院印发了《国家环 拧撵酸等企业 5∞0 多家。到 2010年底， 《罔家环境保护十→五规划》实 境保护十二五规划)) (以下简称《规 全国设市城市、县累计建成城镇污水 施手段措施也得到前所未有的加强。 划))) ，正确把握十二五阶段特征 集中处理设施 2832 庵，日处理能力达 徊在实施中，也存在社会经济发展超 和环境保护新要求，是《规划》实施 到1. 25 亿立方米，城市污水处理率由 过 f负朗、产业结构调整不到位、资摞 的重要前提。 2∞5 年的 52% 提高到约 72% ;全国 消耗和污染物排放新增量大、治污减 累计建成运行 5 咒亿千瓦燃煤电厂脱 排工程配套设施不完善、环境经济政 +二五环境保伊站在新起点 硫设施，火电脱硫机组比例从 2∞5 年 策不完善等问题，环境资源超载依然 《国家环境保护十一五规 的 12% 提高到 82.6% 。落后产能淘汰、 严重，环境污染与生态破坏总体尚未 划》首次由国务院直接印发， ((同家 污水处理厂和火电脱硫等设施建设超 遏制，形势依然严峻。 环境保护十一五规划》的实施得 过预期。环境保护部和国家发改委联 到各级政府、各部门和社会各界的高 合组织对《国家环境保护十一五