政府绩效评估中的权重设计.pptVIP

政府绩效评估中的权重设计中山大学政治与公共事务管理学院2013年4月;一、概述 绩效评估：如何科学确定评估指标的权重？ 在政府绩效评估的实践中，一直存在着一个困 境：评估指标的权重怎样摆脱领导主观确定？怎样 使绩效评估的权重确定真正具有科学性。在一些公 共部门绩效评估实践中，采用群体打分方法来确定 绩效评估各指标的权重，这种采用“基数方法”聚合 群体决策的做法在1930年代以来一直受到主流经济 学、政治学的批评。上述困境的存在是公共管理中 绩效评估难以广泛推进的重要原因之一。; 我国许多政府绩效评估往往都是由个别 人（领导或专家）主观确定评估指标的权重 。这样主观确定权重的做法，既在理论上缺 乏科学性，难以服众；在实践上也往往会挫 伤一些部门的积极性，甚至产生负激励效果。 对于绩效评估指标的权重设计，学术界 做了积极的、大量的探索。其中美国学者萨 特（T.L.saaty）于1970年代创建的层次分析 法（AHP 法），采用民主决策方法来确定绩 效评估中各指标的权重，目前该方法在政府 评估探讨中得到广泛的运用。;萨特层次分析法介绍; 笔者在运用层次分析法（AHP 法）研究 政府绩效评估过程中，发现该方法存在一个 重要缺陷，本文将提出对这个缺陷的改进方 法，这个改进方法已经用于对政府绩效评估 的实践，取得较好的效果。下面介