九年一贯制学校调研报告讲解.doc

对“九年一贯制学校”的调研报告 我有幸参加“教育部中学校长培训中心全国初中校长高级研修班”的学习。行前，局领导指示我要把“九年一贯制学校”做为一个课题进行思考和研究。我深知，这是局领导站在教育未来发展的高度，做出的一项安排，我顿感肩上的担子沉甸甸的。因为“研修班”没有安排与“九年一贯制学校”相关的学习内容，所以我就利用学习之余，到学校进行考察学习，并利用学习之机，向专家们请教有关“九年一贯制学校”办学的问题，同时，我还利用网络学习有关“九年一贯制学校”的办学理论和经验。由于参观考察的学校较少，以及网络上关于“九年一贯制学校”成熟的办学理论和成功的办学经验并不多，加之我的认识水平有限，所以至今对“九年一贯制学校”的认识还是比较浅显的，我将继续努力学习和探索。现将有关情况向领导汇报如下。 一、九年一贯制学校的产生与发展 1、九年一贯制学校发展历程 小学初中一体办学模式，在我国表现为不同的实践历程。上世纪70年代及以前，在全国各地的小学初中一体的学校并不鲜见，在这类学校中的初中被称为“戴帽初中”，初中是小学的附属。80年代出现小学初中分立趋势，于是小学初中一体的学校出现某种程度的空白。九十年代，有些地方又出现小学初中一体化办学的尝试，到了21世纪，九年一贯制学校似乎成了实施素质教育的一种新的办学模式。在不同的发展阶段的小学初中一体办学模式有着本质的不同，目前九年一贯制学校是建立在九年义务教育一贯制学制基础上的办学模式，而以前的小学初中一体办学，其实质还是不同学制的两个阶段，因此貌合神离。 作为九年一贯制学校这一新生事物，目前多处于实践探索阶段。现实意义的九年一贯制学校，最早出现在上海与北京，1984年，上海出现九年一贯制学校，同年北京景山学校也开始九年一贯制办学模式实验。九年一贯制的核心应该是实施素质教育的一贯制，其办学体制、管理模式、学制及课程设置，教育教学实施策略等，都是为了达成这一目标而采取的措施和手段。目前我国九年一贯制学校发展还不平衡，北京和沿海地区发展较早，且有一定基础，形成了一批有代表性的学校，构建了一批适应义务教育和当地教育发展的九年一贯制办学模式。上海市九年一贯制办学，至今已有二十多年的历史，经历了以一所学校为基础的课程结构和教材体系的改革研究、以中小学衔接研究和提高课堂效益研究为重点的启动阶段；由个别研究拓展到局部的群体研究，构建与完善九年一贯制办学的体制与机制，促进学制的多元化发展的拓展阶段；深入探索适应素质教育需要的办学模式和教育、教学模式，即研究九年一贯制素质教育模式的构建与完善阶段。北京市义务教育阶段推进九年一贯制已成为政府行为，新大纲按九年一贯方式设立，新的一年级、七年级的所有学科将使用根据修订大纲编写的新教材，不划分小学、初中。并在课程设置、考试制度等方面进行相应改革，以促使九年一贯制落到实处。江浙一带及湖南等地的九年一贯制的发展也较为迅速。 有些地区为了调整学校布局而设立的一些九年制的学校，大都是把两所学校简单合并，甚至只是校名统一，还是分为中学部和小学部分别管理，没有成为真正意义上的一贯。 2、九年一贯制学校建立依据 九年一贯制学校是依据国家《义务教育法》有关实施九年义务教育的规定设立的、连续实施小学与初中九年教育的学校。《义务教育法实施细则》规定：“承担实施义务教育任务的学校为：地方人民政府设置或批准设置的全日制小学；全日制普通中学，九年一贯制学校；初级中等职业学校。”可见，九年一贯制办学是法律规定可以实行义务教育办学体制之一。原国家教委副主任柳斌在1996年曾指出：“九年义务教育的学制，最好的当然是九年一贯制了。” 国家教委、国家计委、财政部、国务院纠正行业不正之风办公室《关于1996年在全国开展治理中小学乱收费工作的实施意见》强调:“时机成熟时，还可在大中城市积极推行九年一贯制(特别是新建校，尽可能建成九年一贯制学校)，既可在同一所学校实行九年一贯制，也可以异校之间由相对就近的小学和初中挂钩实施九年一贯制，以减少升学和择校的竞争”。 教育部《基础教育工作分类推进与评估指导意见》指出:“2005年前，现在义务教育阶段仍实行‘五三’学制的地区基本完成向‘六三’学制或九年学制过渡，逐步推进九年一贯制，带动中小学建设的整体和均衡发展。” 《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出:“‘十五’期间，国家将整体设置九年义务教育课程……有条件的地方，可以实行九年一贯制。” 上海、北京等地也相继把推进九年一贯制办学试点作为建立实施素质教育的运行机制和教育教学体系的重要举措。上海市出台的《关于编制上海市建设一流基础教育“九五”规划和2010年远景目标的若干说明》指出，“九年一贯制办学的意义，在于对义务教育阶段的学生培养进行整体设计、分阶段实施，加强教育的衔接，更好地适应学生身心发展的规律。” 山东省教育厅