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工作许可证 韦庆 港华集团安全及风险管理部 主要内容 一、事故案例 二、工作许可证简介 三、执行工作许可证关键要素 四、进入密闭空间许可证 居安思危　杜渐防微 3 Alpha 石油钻井平台事故分享 英国派珀·阿尔法钻井平台是北海产量最高的石油平台之一，高出海面200米，可以承受28.5米的巨浪。 1988年7月6日晚，发生连环大爆炸。 167人死亡，损失达34亿美元。 事故时间 地点 事故等级 伤亡情况 事故简述 备注 2007.7.28 华东区 四级 6名人员受伤 施工单位人员正在配合市政改造管道施工，改造管道曾以氮气置换，进入阀井中毒昏倒。由于现场无应急器材，现场的其它工友和1名港华同事在救援中先后发生六人程度不等的中毒。 2009.7.24 华东区 五级 2死1伤 2名承包商人员于燃气阀门井施工时因缺氧、中毒而昏倒，另一承包商人员下井企图施救亦昏倒。 华东区某合资公司施工单位燃气阀门井施工 2009.10.8 东北区 五级 3死1伤 没有在进井前做足安全措施，4名员工在管沟附近的电缆井内处理突发之煤气泄漏时发生煤气中毒事故。 东北区某合资公司施工单位进行管网改造施工 事故案例 事故时间 地点 事故等级 伤亡情况 事故简述 备注 2013.11.14 华东 五级 1死3伤 2名承包商人员没有办理作业许可的前提下进入阀门井内进行抽盲板作业，导致两人因氮气窒息晕倒，造成1死3伤。 应急气源站BOG气体管道与小区供气管网连接施工。 2014.10.20 华北区 五级 2死1伤 在进行铸铁管改造工作时，一段铸铁管改造完成后，用氮气置换废弃铸铁管中的天然气，作业人员在没有任何防护设施的情况下，即下坑检查气体浓度是否合格及紧固螺栓，致下坑人员严重缺氧。 东北区某合资公司铸铁管改造 事故案例 二、工作许可证简介 居安思危　杜渐防微 工作许可证简介 规范化、书面化的制度用以控制某些潜在风险较高的工作，这些工作通过确认存在潜在的危害、采取必要的控制措施才可以进行 工作许可：就是作业人员从事某项特殊及带有危险的工作前必须得到授权人士的许可 居安思危　杜渐防微 工作许可： 适用范围 合资公司的员工、承建商及访客，包括所有在公司厂房、场站、建筑工地等范围内进行的特殊及带有危险的工作。 （例如动火、进入密闭空间、电工等，以及任何有可能影响供气或导致危险情况的燃气管道工程） 居安思危　杜渐防微 9 需要工作许可的范围 非正常的或非常规的可能产生安全环保影响的作业、活动，(如偏离安全标准/规则/程序） 通常包括以下： 动火作业； 高空作业； 进入密闭场地的作业； 电工作业； 车辆进入限制区域 一般作业 其他可能存在高风险的操作（如起吊作业、动土作业等） 工作许可说明 安全地工作 非常规的作业活动 11/39 参考指引 文件名称 文件号 工作许可证制度指引 HSE_ZY-08 进入密闭场地安全管理指引 HSE_ZY-09 动火安全管理指引 HSE_ZY-10 电工作业安全管理指引 HSE_ZY-11 车辆进入限制区域安全管理指引 HSE_ZY-12 高处作业安全管理指引 HSE_ZY-13 一般作业安全管理指引 HSE_ZY-38 工作许可证类型 居安思危　杜渐防微 工作许可类型 举例 进入密闭场地 进入压力容器内部作业、阀门井内作业、其他井内作业、封闭及半封闭场所及各类管网作业（含废弃管网）置换、吹扫在作业坑内有燃气泄漏、氮气泄漏等可能引起人员窒息及中毒风险的场所进行作业等。 动火作业 场站内、压力管道上焊接、打磨作业及在限制区内进行可能产生火花或者点火源的其他工作等 电工作业 电器设备设施维护、维修作业等 高空作业 距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业如管道安装、维护等作业 一般作业 场站内重要设备、设施、管线等进行维修、保养等作业，花草修辑、人工挖掘工程等。其他特殊作业(动火作业、高空作业、进入密闭空间作业、电工作业等)以外的作业除外 车辆进入限制区域 根据公司评估，进入限制区域的车辆。（对公司正常业务往来 的危运车可通过安全管理制度、安全监督等措施进行管控） 其他 需要工作许可证制度进行控制的作业不仅仅限于上述类型，各合资公司应根据自身的业务范围等自行评估增加的工作许可类型。 三、执行工作许可证关键要素 居安思危　杜渐防微 部分术语定义及职责 授权人士 指受部门负责人委托，负责签发工作许可证的人员 合格人士 指由接受过相关培训和具备实际经验，经过部门负责人指定，能胜任相应工作的人员。 作业负责人 向相关工作人员提供足够的指导； 工作小组了解工作许可证的详细资料，包括潜在的危害和已经采取的及将要采取的防范措施； 所有与工作有关的人员在工作开始前、工作暂缓和工作完成时都得到通知； 工作许可证应张贴在工作现场；确保在